单独开院等羞耻纪录频出
为协治设立的惯例等遭大肆无视
第22届国会开幕已经过去一个月。总选举中在野党大胜之后，国会接连出现“宪政史上前所未有”的纪录。与国民对通过妥协与协商恢复政治功能的期待不同，朝野之间的极端对立持续不断。
上月5日，国会召开全体会议，分别选举出来自共同民主党的国会议长Woo Wonshik和国会副议长Lee Hakyoung。虽然在法定期限内完成了选举，但在执政党缺席的情况下，由在野党单独推动国会开幕，在宪政史上尚属首次。国民力量党院内代表Choo Kyungho在表决前表示：“虽然说是召开了全体会议，但由于没有达成朝野间的议事日程协议，全体会议既不能成立，也不具备合法性”，“总选举民意是要求恢复合作治理，这是国民的命令。”国民力量党为抗议单方面推进的议事日程，甚至没有提出属于本党配额的国会副议长候选人。
Woo议长表示：“如果在第22届国会中，立法权仍然得不到正确行使，信任危机会进一步加深，民生与改革的危机也将突破临界点”，“即使意见不同，也要遵守已经达成共识的标准。”他接着称：“最低限度的标准，从大的方面看是宪法，从具体层面看则是国会法。”此后，Woo议长和民主党以规定了期限的国会法为依据，向对方施压，要求完成国会职能分配。
在常任委员会委员长分配过程中，在野党的单独推进也在继续。民主党在上月10日又单独选出了运营委员会委员长和法制司法委员会委员长。继主持全体会议的国会议长之后，被视为事实上发挥“上院”作用的法制司法委员会委员长，以及以总统办公室为被审查机构的运营委员会委员长，也都由民主党占据。在野党同时拿下议长、法司委委员长和运营委委员长，在宪政史上同样是首次。民主党在18个常任委员会中单独选出了11个委员长，在野党单独选举常任委员会委员长，这也是第一次。
自党内预选时期起就被要求证明其“鲜明性”的Woo议长，以遵守国会法等为名，强行推进常任委员会委员长选举。执政党的怒火集中指向国会议长。执政党在其就任仅6天后就提出了要求国会议长辞职的决议案，这同样是宪政史上最短时间内提出的国会议长辞职促请决议案。
在常任委员会等机构的运作上，惯例也被打破。
在朝野就职能分配谈判中争议最为尖锐的法制司法委员会，并未按照惯例将委员长职位分配给第二大党，而是由民主党方面独自任命了4名小委员会委员长，全部由民主党议员担任。以环境劳动委员会为例，虽然在野党议员、民主党议员Ahn Hoyoung担任常任委员会委员长，但小委员会委员长则由朝野各2人分担，这与环境劳动委员会的做法完全不同。
此外，在野党还动用此前国会几乎未曾使用过的立法听证会制度，向政府方面施压，要求其出席。为阻止政府人士以“朝野未就议事日程达成一致”为由不出席重大议题报告等会议，在野党启用了已形同废条的相关规定。
在在野党如此单方面处理议事的过程中，有关Chae上兵的特别检察法案、广播三法（广播法、广播文化振兴会法、韩国教育广播公司法修正案）以及强化广播通信委员会表决要件的广播通信委员会法修正案等，纷纷越过常任委员会和法制司法委员会的门槛，被提交至全体会议。过去，即便利用“快速处理议案”（快速通道）等程序，这些法案也至少需要8个月以上时间。但这一次，在无视各种审议冷静期制度的情况下推进，仅用1个月、在职能分配完成后不久，就被提交至全体会议进行审议。
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