Jeong Cheongrae，法司委17小时会议中发言5小时…被Choi Minhee打断34次 [第22届开院一月]④

有分析显示，背靠共同民主党强硬支持者的国会常任委员会委员长们，事实上成了各自常任委员会的“主角”，占据了相当大比例的发言时间。不仅挤占了同党议员的发言时间，甚至在他人发言中途插话，发表自己想说的内容。

Jeong Cheongrae担任主席的国会法制司法委员会委员长14日在国会召开的法制司法委员会全体会议上敲击议事槌。当天会议表决通过了为审查“为查明因公殉职海兵事件中妨碍查明真相及掩盖事件等行为的特别检察官任命法（Chae上兵特检法）”而设立的小委员会，以及采纳12名证人的议案。照片=记者Kim Hyunmin kimhyun81@

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值第22届国会开院满一月之际，《亚洲经济》于3日查阅国会议事转播系统结果显示，法制司法委员会委员长 Jung Cheongrae 在上月举行的4次法司委全体会议上累计发言5小时31分51秒，占全部议员发言及质询时间17小时28分08秒的约32%。科学技术信息广播通信委员会委员长 Choi Minhee 则在5次科放委全体会议上发言2小时50分40秒，占全部议员发言及质询时间13小时3分32秒的约22%。

Jung 委员长仅在上月21日举行的第3次法司委全体会议上，就累计发言3小时16分17秒，占全部议员发言及质询时间8小时59分40秒的约36%。其发言及质询次数为64次，接近全部138次的一半。Jung 委员长当晚从9时28分开始到9时54分，在26分钟内获得3次发言机会并进行了发言。在此过程中，Jung 委员长还直接向前国防部部长 Lee Jongseop 施压，称“前国防部部长 Lee Jongseop 的家训难道是‘不要诚实’吗？这不对吧”。当天出席法司委的议员包括 Jung 委员长在内共11人，平均每人可分配约49分钟发言时间，但除 Jung 委员长外，没有任何一名议员发言时间超过49分钟。共同民主党议员 Park Kyuntaek 仅发言及质询27分55秒，是发言时间最少的一位。

Choi 委员长虽然发言总时长少于 Jung 委员长，但在其他议员发言中途插话的次数更多。Choi 委员长在5次科放委全体会议上共插话34次，Jung 委员长则在4次法司委全体会议上插话28次。插入他人发言和质询过程中所说的话并未计入总发言及质询时间，因此实际发言时间被认为更多。Choi 委员长仅在上月25日举行的第5次科放委全体会议上，就在其他议员发言过程中插话26次。当时共同民主党议员 Cho Incheol 刚结束对科学技术信息通信部部长 Lee Jongho 的质询，本应轮到共同民主党议员 Han Minsu 进行质询，但 Choi 委员长却在中途发言称：“你是来替总统辩护的吗？”“我真是听得着急，我都这样了，国民又该有多郁闷？”

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法司委快速处理了有关 Chae 上等兵死亡事件“调查外压”疑惑的特别检察法（Chae 上等兵特检法），科放委则快速处理了作为共同民主党党论法案的广播三法（广播法、广播文化振兴会法、韩国教育广播公司法修正案）等。科放委在上月11日成为所有常任委员会中最早召开全体会议的委员会，次日法司委召开了全体会议。

其他常任委员会则相对较少召开全体会议。在由共同民主党掌控的常任委员会中，保健福祉委员会和国土交通委员会在6月各召开3次会议，教育委员会、行政安全委员会、文化体育观光委员会各召开2次，农林畜产食品海洋委员会召开1次，预算决算特别委员会则一次也未召开。审议“黄信封法”（劳动组合法第2、3条修正案）的环境劳动委员会与法司委一样召开了5次会议，但环境劳工委员会委员长 Ahn Hoyoung 累计发言1小时31分36秒，占环劳委所属全体议员发言及质询时间10小时4分51秒的约15%，仅为 Jung 委员长的一半左右。

共同民主党强硬支持者对 Jung 委员长和 Choi 委员长的支持氛围十分热烈。在 Lee Jaemyung 前共同民主党代表的粉丝咖啡馆“Jaemyunge Village”中，有标题为“Jung Cheongrae 委员长的气势压制真是了不起”“让我们记住听证会英雄、科放委委员长 Choi Minhee”等帖子被发布。共同民主党强硬支持者还表示：“乱世出英雄，真是太贴切了”“Jung Cheongrae 议员请一直保持现在这样，我不喜欢那种书生气的共同民主党。”

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有意见指出，如果常任委员会委员长“独吞”发言权，议员们多元的主张和意见可能会消失。Myongji 大学政治外交学系教授 Shin Yul 表示：“如果常任委员会委员长只专注于凸显自身存在感，会挫伤其他议员想在常任委员会中发挥作用的意愿”，“不仅所有赞扬会集中到委员长身上，批评的矛头也会全部指向委员长，从而产生不良后果。”

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