今年起试点推进“保教一体化”…预算与具体方案“协商中”（综合）
教育部发布“学前保教一体化实施计划”
幼儿园与托儿所统一为综合机构，“申请网站”实现整合
保障婴幼儿12小时照护，优化师生比
拟制定消除教师待遇差距方案
负责婴幼儿教育与保育的专门部门——教育部，围绕尹锡悦政府国政课题“幼保一体化”明年实施一事，公布了具体推进计划。计划从今年年底起，通过将幼儿园与托儿所机构一体化，在约100处机构运营试点学校，并从明年起实现3~5岁儿童免费保育。但对于预算使用、教师招聘、试点机构指定等细节方案，教育部表示将于今年年底前最终确定，未给出具体答复。
社会副总理兼教育部长 Lee Jooho 27日在首尔政府大楼召开发布会，公布了“幼保一体化执行计划”。Lee 副总理表示：“以教育部这一统一框架为基础，已为从生命早期开始提供高质量婴幼儿教育·保育服务奠定了基础”，“政府将积极支持托儿所和幼儿园实现共同发展”。
尹政府在2022年成立之初就将推进幼保一体化设为国政课题。此后，教育部于去年1月公布推进方案，成立幼保一体化推进团，推进相关准备程序。去年12月，又完成了修改《政府组织法》，将保健福祉部和地方自治团体承担的婴幼儿保育业务，分阶段移交给教育部和市、道教育厅。
幼儿园·托儿所将成“婴幼儿一体化机构”
根据修订后的法律，将推进幼儿园与托儿所的一体化机构改革。成为一体化机构后，两类机构的入学方式、教师招聘方式等将实现统一。教育部计划经过公众讨论程序，制定新的入学方式。入学申请窗口将统一为“幼保一体化申请网站（暂称）”。
目前分离实施的“0~2岁保育课程”和“3~5岁教育课程”，将整合为“0~5岁婴幼儿教育课程”。教育部与国家教育委员会将于2027年前制定相关方案。
一体化机构教师资格方面，正在研究两种方案：一是设立“婴幼儿正规教师（0~5岁）”单一资格，二是分为“婴儿正规教师（0~2岁）”和“幼儿正规教师（3~5岁）”两类。同时，还将改革教师培养体系，使其具备作为婴幼儿教师的专业性。通过改为学士学位课程来培养新任教师；在职教师则可通过特别教师培养课程或大学（含研究生院）重新入学、转学等方式取得一体化教师资格。改革后，既有的保育教师、幼儿园教师资格仍将被认可。
私立幼儿园教师的待遇将持续改善。此前有人指出，在推进幼保一体化过程中，保育教师与私立幼儿园教师之间可能出现待遇差距。对此，教育部计划制定方案，缩小包括薪酬在内的工作待遇差距，并扩大代课教师支持，以减轻教师工作负担。
力争到2027年实现婴幼儿免费保育
教育部将从今年下半年起指定约100处机构，运营“婴幼儿学校”试点学校。计划到2027年，将试点学校运营机构扩大到3100处。
尤其是，从明年起以5岁儿童为起点，到2027年为止，分阶段实现3~5岁免费教育与保育。目前仅对0~2岁儿童实施免费保育。
此外，将为所有有需求的婴幼儿保障每天12小时的使用时长。为此，将运营8小时基本运行时间和4小时早晚照护时间。为满足双职工父母和个体经营者等多样化照护需求，将从明年起试点扩大公立幼儿园假期期间的运营，并设立在周六或节假日也提供照护服务的枢纽机构。
为提高保育与教育质量，将改善教师与婴幼儿的比例。0岁班将从目前的1:3，向1:2目标推进；3~5岁班则从1:12向1:8目标推进。教师培训时间将从每年13小时分阶段扩大到每年60小时，并提供定制化培训，以提升其作为专业人士的能力。
为使婴幼儿能够获得符合各年龄段特性的教育支持，将把2岁和5岁指定为“衔接年龄”。对2岁儿童，将以游戏为中心的教育和体验为主，加强与3~5岁“Nuri课程”的衔接；对5岁儿童，则通过强化幼儿教育课程与小学教育课程之间的衔接，重点支持其提升早期读写能力和基础能力。
对婴幼儿的情绪与心理支持也将得到加强。将把在托儿所的残障婴幼儿选定为特殊教育对象，逐步扩大巡回教育和特殊教育服务。计划每年新设80个幼儿园特殊班级，以及每年新设80处残障儿童专门托儿所和融合托儿所。
“幼保一体化”能从今年就开始实施吗
但对于为推进幼保一体化所需的财政规模、时间表等今年底开始执行的细节计划，教育部尚未给出答复。
尤其是在财政计划方面，尚无具体确定内容。当天，Lee 副总理在被问及相关问题时表示：“预算尚未具体化，是因为预算协商过程还没有结束”，“今后将通过预算协商及最终确定过程，尽最大努力把今天所介绍的内容付诸实现”。
对于教师招聘规模及计划，教育部方面也表示：“目前只是提出了目标值”，“关于具体人员数量以及所需预算等问题，正在与相关机构持续协商中”。
在被问及教师资格一体化方案何时能够敲定时，教育部答道：“将经过意见征集程序，于年底予以最终确定”。
对于何时全面适用一体化机构一事，教育部解释称：“从构建教师培养体系，到学生入学、取得教师资格并走上工作一线，还需要一段时间”，“在以2025年制定一体化法律为前提的情况下，最快到2026年就可以先行使用一体化名称，届时大部分标准也将得到适用”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
