[新闻术语]朝俄“紧急情况军事支援”依据：联合国宪章第51条

Published 20 Jun.2024 15:45(KST)

Updated 21 Jun.2024 07:37(KST)

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朝鲜和俄罗斯达成协议，一方遭到武力侵略时，另一方将立即提供军事援助，并将此归因于《联合国宪章》第51条。该条款规定，联合国会员国在遭受武力攻击时，可以享有个别和集体自卫权。

朝中社中央电视台20日报道称，朝鲜国务委员长 Kim Jong-un 与俄罗斯总统 Putin 于19日签署了双方之间《关于全面战略伙伴关系的条约》。 [朝中社中央电视台画面] [图片由韩联社提供]

具体而言，《联合国宪章》第51条规定：“本宪章任何规定均不得损害在联合国会员国遭受武力攻击时，在安全理事会为维持国际和平与安全所必需之措施尚未采取以前，会员国固有之个别或集体自卫之权利。”也就是说，一旦对联合国会员国发生武力攻击，“个别自卫权”和“集体自卫权”都可以被视为固有权利，这一点在条文中已被明确化。

其中，个别自卫权是指本国遭到他国攻击时，为防卫本国及本国国民而可以动用武力的权利；集体自卫权则是指同盟国可以动用军事实力的权限。朝俄声称两国条约符合国际规范，正是将焦点放在这一“自卫权”上。只要打出“保护自己和同盟国”的旗号，就可以将战争加以正当化，这就是其逻辑。

这与俄罗斯此前在2022年2月于联合国主张其在乌克兰发动的战争是依据《联合国宪章》第51条的说法属于同一脉络。当时出席联合国安全理事会紧急会议的俄罗斯常驻联合国代表Vassily Nebenzia表示，“俄罗斯此次军事行动的目标是保护乌克兰东部亲俄地区居民”，并称“这是依据《联合国宪章》第51条的集体自卫权所实施的行动”，以此为入侵乌克兰进行辩护。

但第51条同时还规定，在行使自卫权时，会员国所采取的措施必须立即向安全理事会报告，而安全理事会可以在任何时候采取其认为为维护或恢复国际和平与安全所必需的措施。条文还明确写道，自卫措施“在任何情况下均不得影响安全理事会的权力和责任”。这意味着，与俄罗斯和朝鲜打着集体自卫权的旗号宣扬正当性不同，只要安全理事会判断相关行为可能威胁国际和平与安全，就可以采取必要措施。