大法院最终驳回医学院扩招执行停止申请…诉讼战事实上告一段落
医科大学教授、住院医和医学生等要求停止“医学院招生名额增加2000人及其分配处置”效力、并以政府为对象提出的停止执行申请，最终未被大法院接受。
随着大法院作出最终判断，因反对政府扩招医学生而零星提起的系列诉讼战，预计将事实上以医疗界的“完败”告一段落。
本案是住院医等申请人对与医学院扩招相关的保健福祉部部长“扩招发布”处置及教育部部长“扩招分配”处置提起撤销诉讼的同时，一并提出停止执行申请的案件。但在审理过程中，法院已经就撤销诉讼中的原告适格——即申请人适格，以及在本案中判断撤销事由时应一并考量的停止执行事由，即医学生受教育权受侵害与通过“医学院扩招实施医疗改革”这一公共福利之间的利益衡量等问题进行了审查，因此本案诉讼得出不同结论的可能性几乎不存在。
大法院第二小法庭（主审大法官 Shin Sookhee）于19日驳回了首尔大学医学院4名教授、延世大学大学医院3名住院医、釜山大学医学院5名在校生、6名医学院考生等共18人就保健福祉部部长“2025学年度医学院招生名额扩招发布”处置及教育部部长“2025学年度医学院招生名额扩招分配”处置提出的停止执行申请的再抗告，维持首尔高等法院对其余申请人的申请予以驳回、对医学院在校生的申请予以驳回的原审裁定。
此前，审理本案抗告的首尔高等法院认为，教育部部长为确定医学院招生名额所作出的处置，是以各大学校长为相对方的行政行为，因此医学院教授或住院医属于连对该处置提出争议资格都不具备的“第三人”。同时，虽认可可能受学习权侵害的医学生具有申请停止执行的资格，但指出为了“通过医学院扩招实现医疗改革”的公共福利，有必要即便牺牲其部分权利也要维护公共利益，因而驳回了申请。
大法院认为，这一原审裁定的结论并无不当。不过，大法院认为，原审承认保健福祉部部长关于医学院扩招发布具有“处置性”的判断存在问题，但由于驳回申请的结论本身正当，因此不会以此为由撤销原审裁定。
合议庭就否定“处置性”的理由表示：“本案扩招发布仅是被申请人教育部部长在确定医学院招生名额时，需要与作为相关中央行政机关之长的被申请人保健福祉部部长进行协商，而被申请人保健福祉部部长仅对该协商内容予以公布而已，且没有足够根据认为被申请人教育部部长受制于与相关中央行政机关之长协商的内容，故难以认定其对国民的权利义务产生影响。”
合议庭接着指出：“实际上，医学院扩招这一法律效果是通过本案扩招分配才首次对外发生，因此也没有必要将本案扩招发布与本案扩招分配分离，单独作为抗告诉讼的对象。”
合议庭表示：“请求停止本案扩招发布效力的申请属不适法，应予以驳回，原审对部分申请人请求停止本案扩招发布效力的申请作出驳回虽属错误，但驳回申请的结论是正当的，因此不会以此为由撤销原审裁定。”
相反，大法院对教育部部长作出的医学院招生名额扩招分配处置则认可其“处置性”。
不过，大法院与此前首尔高等法院相同，对除医学院在校生之外的医学院教授、住院医和医学院考生等，否定了其申请人资格。
合议庭表示：“（除医学院在校生之外的）其余申请人就本案扩招分配处置的停止执行所主张的法律上利益不予认可的原审判断是正当的。”
合议庭将与医学院招生名额扩招分配处置相关的医学院在校生的申请人适格，建立在《大学设立·运营规定》和宪法第31条第1款的受教育权之上。
合议庭前提指出：“根据《高等教育法实施令》第28条，各大学在与医疗人力培养相关的各招生单位名额方面，应遵从被申请人教育部部长所规定的事项，因此，被申请人教育部部长在确定医学院学生定员时，也必须考虑依据《大学设立·运营规定》所确定的教学楼、校地、教员以及营利性基本财产等所对应的学生人数。”
合议庭继续表示：“根据《大学设立·运营规定》，医学院需根据学生人数配备相应面积的基础教学设施、支援设施和研究设施，并确定医学院必须配备的教员数量；医学院在增加学生定员时，也必须就包括扩招部分在内的整体定员满足上述标准。这被解读为是为了实现《教育基本法》第2条规定的教育理念，并进而实现宪法第31条第1款规定的国民受教育权，尤其是对医学院在校生的受教育权加以保障。”
最后，合议庭就是否应当准许医学院在校生提出的本案停止执行申请，对停止执行的实体要件进行了判断。
合议庭表示：“即便本案扩招分配不立即被停止，2025年扩招的名额也仅限一个年级，因此难以认定作为医学院在校生的申请人所接受的教育质量会大幅下降。”
合议庭还补充称：“鉴于医学院教育的特性，很多培养医疗人力所需的教育往往在入学后经过1至2年方才实施，因此，即便2025学年度扩招人数中的新生入学，也难以认为因此将导致无法实施培养医疗人力所需的教育，或者教育质量显著下降。”
合议庭指出：“在未来医生将出现短缺这一预期存在的情况下，如果本案扩招分配的执行被停止，将可能对在国民保健中发挥核心作用的医学院扩招造成重大妨碍；若本案扩招分配的执行被停止，还必须考虑到，已经以2025学年度医学院招生名额增加为前提准备大学入学考试的考生以及教育现场，可能因此陷入相当程度的混乱。”
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随着大法院当天作出明确判断，政府与医疗界围绕医学院扩招展开的诉讼战预计也将事实上告一段落。目前，首尔高等法院仍有以各大学校长为对象、由医疗界提出的10余件停止执行申请在审理中，预计将依照大法院的判断陆续被驳回或不予受理。
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