周边停车难题纾解关键工程…“被虚假报道致区名誉受损”
地下停车场用地仅占公园整体的1/7,羽毛球场、步道等均可照常使用
衿川区(区厅长 Moon Heonil)通过积极说明衿川街路公园地下公共停车场建设项目,着手防止部分不准确信息的扩散。
此前,区政府于11日在区厅召开“衿川街路公园地下公共停车场建设居民协商会”,市、区议员及相关部门负责人、赞成方居民代表、反对方居民代表和专家出席会议,就地下停车场建设的必要性、正当性及适切性等问题进行了讨论。
公共停车场建设是“必选项”而非“可选项”
区政府表示:“以街路公园地下停车场项目用地为中心,西侧住宅密集区、街路公园商圈一带以及北侧国际饮食文化街等地长期存在停车难问题”,“目前项目用地300米范围内没有公共停车场,虽然在较远处运营着▲衿川5洞村庄公共停车场 ▲Art Valley地下公共停车场等2处公共停车场,但等候使用人数达108人,等候时间长达10个月以上,因此为缓解停车难,追加建设公共停车场已属不可避免。”
由此引发的非法停车相关民怨也频繁出现。
据区政府介绍,街路公园周边主要道路一带非法停车举报在▲2019年为723件 ▲2020年为798件 ▲2021年为637件 ▲2022年为476件 ▲2023年为511件;同期查处情况为▲2019年5041件 ▲2020年3757件 ▲2021年2526件 ▲2022年2384件 ▲2023年2061件。
对此,区政府表示:“查处件数减少,是因为新冠疫情暴发及长期经济低迷背景下,区政府听取了小商户、自营业者和居民的意见,放宽了执法”,“接到的非法停车相关举报在增加或保持类似水平,在一人家庭不断增加的情况下,预计今后停车难问题将更加严重。”
替代用地建议在现实中无法建设停车场
针对“热爱街路公园聚会”提出的应寻找街路公园以外其他替代用地的主张,区政府指出:“街路公园为市有土地,建设地下停车场无需支付用地征收费用,仅需约230亿韩元建筑费;相反,如收购周边住宅区、商圈用地建设停车场,则按1000平方米计算,仅土地征收费至少需170亿韩元以上,连同建筑费在内则需超过330亿韩元”,“街路公园地下停车场是众多确保停车空间方案中成本最低的替代方案。”
同时表示:“也有意见建议通过Gyeongnam Guro联立重建项目的无偿移交方式,在该处新建的停车场中投入区财政扩大车位数量,但在这种情况下,以街路公园地下停车场项目用地为中心,其北侧仍将出现公共停车场不足的问题”,“从停车空间合理区域分布的角度看,在位于中央位置的街路公园建设地下停车场更为适宜。”
Gyeongnam Guro联立组合相关人士就追加建设停车场表示:“自2001年成立组合以来,推动重建项目已逾20年,如在迁出前夕因停车场问题导致项目延误或组合员负担加重,将予以强烈应对。”
此外,区政府表示:“Gyeongnam Guro联立位于住宅密集区内,从可达性、便利性等方面考虑,也不符合公共停车场的设立宗旨。”
区政府表示:“即便住宅区内存在可建设停车场的可用土地,但由于支路狭窄,难以确保出入口”,“施工期间,工程车辆难以进出狭窄巷道,完工后每天将有数百辆车辆通行,在行人往来频繁、包括儿童在内的住宅区中心建设公共停车场并非易事。”
就此问题,参加11日居民协商会的土木结构专家也表示:“街路公园是适合施工的地点”,“其位于主干道沿线,工程车辆移动方便,用地宽阔,有利于加快工序进度;如果在住宅区内施工,因工程车辆和设备进出问题,事故发生概率会大幅上升,因此需制定施工期间交通疏导方案。经现场确认,该处为单向3车道,人行道也相当宽阔,完全可以充分确保安全性。”
区政府表示:“在国内外,为缓解住宅密集区的停车难,以低成本确保停车空间的方案之一,就是在学校操场、公园等公共设施下方建设地下停车场。公共设施地下停车场无需土地补偿费,仅凭建设费用即可确保相对大规模的停车空间,这是其优点”,“对于地下停车场建设后车辆出入时可能存在的安全隐患,将在设计阶段最大限度予以反映,确保安全。”
区政府还表示:“‘热爱街路公园聚会’提出的衿川区民生活体育馆用地,于2018年启动改造项目,目前正在进行施工图设计服务,预计将于2026年竣工”,“该馆为地上1~3层规模,仅规划17个停车位,并不适合作为建设大规模停车位的街路公园地下停车场的替代用地。”
街路公园周边地质安全性“无问题”
针对“热爱街路公园聚会”对街路公园地质安全性提出质疑一事,区政府表示:“根据1999年实施的衿川街路公园间道路开设工程调查以及2019年新建Narakiwoom福利馆时进行的地基勘察结果,判断施工不存在问题”,“针对相关地基,将实施小规模地下影响评估,并选定适当的支护结构工法和止水工法,确保安全施工。”
地下停车场施工用地仅占公园整体的1/7,其余公园照常使用
就与地下停车场建设相关、占民怨最大部分的公园绿地维持问题,区政府也作出了表态。
区政府表示:“由于树木占比高,人们往往认为公园仅是树木越多、树龄越长越好,但大多数老旧公园在建设之初缺乏对树种选择的规划,建成后树木管理也往往缺乏系统性”,“建成已逾20年的街路公园,有必要清除危险树木,利用空间的特性与优势,提升公园品质。”
尤其是,区政府表示:“街路公园内进行地下停车场施工的用地为3620平方米,占街路公园总面积2万5920平方米的1/7水平,施工期间,羽毛球场、散步道等其余街路公园设施大部分仍可照常使用”,“施工用地在工程结束后,将听取居民意见,制定黄土路、新增体育设施等具体公园设施安装计划。”
同时表示:“在进行地下停车场施工的用地内,树木仅为总数1503株中的244株(以乔木为准),比例极少,其中大多为树龄较大或树形不良的树木。我们将反映居民意见,最大限度加以利用,避免原有树木被可惜地废弃”,“将事先掌握施工前需清除的树木,仅在确有必要时才予以移除;具有景观价值的树木将移植到衿川区内的公园和绿地加以利用。”
区政府补充表示:“以构建可持续花园为目标,将保留街路公园的固有特色,栽植具有差异化、易于管理的树种,使居民能够享受更加安全、舒适的绿色生态空间。”
针对“地下停车场使用车辆尾气会破坏公园绿地”的主张,区政府以既有并在运营中的▲衿川里儿童公园(2003年建成,共203个车位)▲Gocheok邻里公园(2015年建成,共199个车位)为具体依据予以反驳。
关于S教会至圣殿特惠疑惑的报道为虚假报道,非事实
区政府也对有关S教会至圣殿享受特惠疑惑的相关报道划清界限,表示并非事实。
区政府表示:“街路公园地下停车场建设项目最初于2015年在《2030首尔生活圈规划》居民参与团研讨会上被提出,2018年,衿川5洞居民对策委员会122人向衿川区厅提出集体民怨,要求建设停车场,由此开始推进该项目。”
此后,该项目于2020年10月实施可行性研究服务,随后经历了▲2021年3~7月可行性研究服务验证 ▲2021年7月基本规划制定 ▲2021年中央投资审查 ▲2021年11月中期地方财政规划及地方财政影响评估制定等程序,并于2023年8月被选定为2024年度首尔市住宅区公共停车场补助金支持项目。
区政府表示:“经确认,媒体报道中的S教会至圣殿,是在项目启动后相当长时间之后的2024年1月,才签订了街路公园附近建筑物的不动产买卖合同”,“因此,该报道显然属于虚假内容,严重损害了衿川区的名誉。”
“多数居民意见不应被特定团体的反对运动所淹没”
区政府还表示:“对于特定团体散布这些毫无根据的事实,并以此为基础带头开展反对运动,深表严重忧虑”,“为满足区民的知情权、杜绝假新闻,希望媒体在报道时不要歪曲事实关系或基于毫无根据的推测性内容扩散不准确信息。”
最后,区政府补充表示:“由于特定团体的反对,支持推进这项多年夙愿项目的多数居民意见被淹没”,“与其为反对而反对,不如缩小意见分歧,朝着有利于地区发展的方向前进。”
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