连贷款公司都拒贷的9万名借款人，流向非法民间金融
去年非法民间金融新增流入5.3万至9.1万人
使用金额最高达1.43万亿韩元…“有必要灵活调整利率”
有分析指出，去年因被正规金融机构拒贷而转向非法民间金融的脆弱阶层多达9万余人。有观点提出，有必要根据金融市场状况灵活调整法定最高利率。
根据18日 서민금융연구院发布的《低信用者及贷款业对象问卷调查分析》报告，去年从贷款公司进一步流入非法民间金融市场的新低信用者（信用6～10级）人数为5.3万～9.1万人，比前一年（3.9万～7.1万人）增加约2万人。
这些人通过非法民间金融筹集的金额也有所增加。去年筹资规模为8300亿～1兆4300亿韩元，比前一年增加约2000亿韩元。调查显示，使用非法民间金融时，借款人需支付超过法定最高利率的利息。约50%的受访者表示，以一年为基准，需支付超过本金金额的利息；表示承担年利率超过1200%高利的比例高达10.6%。
非法民间金融流入增加，是因为即便是在被视为正规普惠金融“最后堡垒”的贷款业，也越来越难获得贷款。回答“有在贷款公司被拒贷经历”的比例为74.1%，较前一年（68%）上升6.1个百分点，在公务员、大学（研究生）在读者、无业者等收入不稳定群体以及低信用、低收入群体中尤为突出。每10人中有8人明知是非法民间金融仍然借款。
서민금융연구院建议应弹性设定法定最高利率。其主张是，在不考虑经济状况的情况下将最高利率固定在年20%，应根据金融市场环境进行调整。同时也有意见认为，应对具备吸收存款（存款业务）功能的金融机构与贷款业等非吸收存款金融机构，区别适用最高利率监管。报告还提到，应考虑将短期、小额贷款的利率上限提高至年36%。
报告还提出，有必要谋求更为根本性的负债对策。例如，要化解个体工商户负债问题，就必须在“除创业外别无他选”的情况下，制定对策，避免人们在缺乏事前规划和经验的情形下贸然投身以维持生计为目的的个体经营。此外，新冠肺炎全球大流行期间，青年群体“倾尽一切上车”的问题日益突出，年轻一代若过度举债，应通过强制性的金融教育加以引导，这才是根本的改进方案。서민금융연구院表示：“为铲除非法民间金融而实施的高强度取缔和处罚，其效果可能只是暂时的”，“若要在与非法民间金融的战争中取胜，同时推进多种对策更为有效。”
本次问卷调查以使用贷款业及非法民间金融的低信用者1317人为对象，于今年2月1日至2月29日进行。
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