[势头渐起的商法修订]①政府6月召开公听会 下半年正式推进

政府正推进以将股东也纳入董事忠实义务对象为核心内容的《商法》修订。此举是继本月9日由尹锡悦总统主持召开的“经济议题检查会议”上，他嘱托“请迅速制定具体方案，改善有助于投资者保护其利益的公司治理结构”之后的后续措施。政府将在6月就《商法》修订召开公听会，汇总各界对相关法律修改的意见，最快有望从下半年起着手推进修法工作。

图片由联合通讯社提供

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据政府等方面24日消息，资本市场研究院和韩国证券学会将于6月12日以《商法》修订为主题举办研讨会。金融监督院院长 Lee Bokhyun 预计将出席并致辞，官民各界将在会上讨论为赋予公司董事会对股东的忠实义务而修改《商法》的方案。此次研讨会旨在正式启动《商法》修订程序之前，通过官、民、学界专家汇聚一堂，开展相关讨论，为推进修法争取动力。

另一方面，作为各部门控制塔的企划财政部，据悉将作为上次经济议题检查会议上尹总统所嘱托的改善公司治理结构后续措施的一环，与作为《商法》修订主管部门的法务部共同召开公听会。法务部相关人士表示：“据我所知，企划财政部正作为上次会议的后续措施推进召开公听会”，“包括《商法》修订在内，我们正在研究多种方案，以制定改善公司治理结构的对策”。

一度沉寂的《商法》修订讨论因金融监督院长 Lee Bokhyun 的发言再次浮出水面。Lee 院长于本月16日（当地时间）在美国纽约举行的“Invest K-Finance”企业说明会（投资者关系活动）结束后与记者见面时表示，“以个人意见来看，我认为董事对股东的忠实义务无条件应当引入”，点燃了围绕《商法》修订的讨论热度。

Lee 院长当时虽以“个人意见”为前提作出上述发言，但尹总统也曾在同一脉络下多次提及《商法》修订的必要性。尹总统今年1月初出席股市开市仪式时，曾承诺将通过修订《商法》提高中小股东利益，但主管部门法务部以“可能流于抽象和宣示性条款”为由划清界限，导致《商法》修订讨论未能进一步推进。

专家一直指出，要化解“科斯皮折价”（韩国股市被低估）问题，除实施企业价值提升（Value-up）计划外，同样有必要修订《商法》。他们认为，如果要促使企业自觉履行以企业自主判断为前提的价值提升计划，必须配套引导性的法律装置，政策效果方可显现。尤其是关于规定董事忠实义务的《商法》第382条之3，目前条文为“董事应依照法令及章程之规定，为公司忠实履行其职务”，专家认为若在其中增加“股东的比例性利益”这一表述，股东权益才有望得到突破性改善。

韩国公司治理论坛会长 Lee Namwoo 表示：“从资本市场高级化以及绝大多数国民的未来来看，《商法》修订是必不可少的”，“如果通过解释难以解决，就应当通过立法加以解决”，为 Lee 院长的发言增添了助力。

政府将在6月通过公听会、研讨会等程序广泛征集意见后，预计自国会完成院构成的下半年起，正式启动修改《商法》的工作。很可能由经济副总理兼企划财政部长 Choi Sangmok 而非主管部门法务部担任控制塔。原因在于，要协调金融委员会、法务部等相关部门之间的分歧并形成政府统一立场，需要一个负责调停矛盾的控制塔。Choi 副总理在今年3月举行的资本市场高级化相关专家座谈会上，曾谈及强化董事责任、充实股东大会等《商法》修订方向。

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与因朝野立场分歧而修法困难的其他资本市场相关议题不同，关于《商法》修订，多数观点认为其在国会通过的难度并不大。金融投资业界相关人士表示：“共同民主党将废除金融投资所得税视为对富人减税，但对于旨在提高中小股东利益的《商法》修订，则在广义上视为保护平民”，“由于《商法》修订案几乎不存在争议点，朝野双方反对意见都不多”。

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