[尹记者会]尹：“为克服低出生率将动员国家全部力量”[全文]
就职两周年直播国民报告
尹：“将开启以平民和中产阶层为中心的时代”
尹锡悦总统在就任两周年前一天的9日举行的“现场直播国民报告”上表示：“首先，为了克服可称为国家紧急状态的低生育率问题，将动员国家的一切力量。”
他表示，将新设暂名为“低生育应对企划部”的低生育和老龄化应对企划部门，统筹制定涵盖教育、劳动、福利的政策，使其超越单纯福利政策层面，上升为国家议程。
此外，他在阐述今后经济相关愿景时承诺，将开启“以平民和中产阶层为中心的时代”。
尹总统在办公室进行了约21分钟的报告，随后前往简报室与出入记者团举行记者会。
以下是尹锡悦政府两年国民报告全文
尊敬的国民各位，大家好，我是总统。
最近大家很辛苦吧？春意渐浓，但民生困难迟迟得不到缓解，我心情沉重，也深感抱歉。
过去两年里，有许多艰难的事情，也有许多令人欣慰的成果。
每当在现场听到国民们令人心痛的诉求时，我都感到心如刀绞，也倍感责任重大。
当哪怕只解决了大家殷切期盼的一件事时，我也像处理自己的事情一样感到高兴。就这样，与各位国民同哭同笑，过去两年我一直在不停奔走。
今天，我想向各位国民报告过去两年政府的施政与政策推进情况，并说明今后3年的国政运营计划。
其间，政府致力于确立以市场（经济）为基调和健全财政为基调的方针，集中精力将我国经济体质转变为由民间主导增长。
我们努力通过稳定管理国家债务，使经济基本面更加坚实，并维护国家信用度。
我们致力于废除阻碍企业投资的“杀手级规制”，以重振增长动力。
我们不再依靠财政创造一次性岗位，而是倾注力量创造优质的民间就业。
我们努力缓和曾令房东和房客都感到负担沉重的惩罚性课税，以使房地产市场回归正常。
通过“全球枢纽国家外交”，大幅拓宽了大韩民国的外交版图。
通过包括150余次首脑会谈在内的积极“销售外交”，我们努力将本国企业的活动舞台从5000万人口的市场拓展至80亿人口的市场。
我们通过核电出口、防务出口以及韩流内容出口，努力拓展经济版图。
同时，我们以核为基础的延伸威慑力为根基，构建了以力量为后盾的真正和平。
去年4月通过《华盛顿宣言》，将韩美同盟升级为以核为基础的安全同盟，并启动了韩美全球全面战略同盟。
我们重启韩美联合作训，构建韩国型“三轴体系”，大幅强化了遏制朝鲜核与导弹威胁的防御能力。
韩美同盟已从安全同盟扩展为尖端技术同盟，也为提升我们的产业竞争力提供了巨大助力。在美国执行《芯片与科学法案》和《通胀削减法案》（IRA）过程中，我国企业也正从中受益；韩美间紧密的经济合作有助于稳定维持我国对外信用度。
此外，新近构建的韩美日合作体系不仅将强化我们的安全，也将进一步拓展经济机遇。
同时，政府通过将基础生活保障对象的生计补贴上调至历史最高水平等措施，更有力地保护了需要帮助的社会弱势群体。
我们扩大了包括照护与护理在内、国民需求度较高的服务型福利，一方面增加就业岗位，另一方面实现增长与福利的良性循环。
我们也在推进打破“就业世袭”，以便青年能够规划更美好的未来。
为防止经济实力差距演变为教育差距，我们在扩大奖学金、提供教育费用支持的同时，也在支持就业、住房与资产形成。
国家均衡发展是国家增长的动力。
就像要踢出一场精彩的足球比赛，就必须充分利用整个球场一样，只有将国土的每一处都加以利用，国家才能发展。
政府正在推进这样的均衡发展政策：由地方自行发掘具有比较优势的产业，中央政府予以支持。
我们努力通过包括公路和铁路在内的基础设施建设，让全国各地区都能享有公平的交通可达性。
在劳动力市场方面，我们也在大胆推进改革，在积极保障合法劳工运动的同时，对违法行为严正应对，从而确立劳资法治主义。
其结果是，由罢工所造成的劳动损失天数与争议持续天数大幅减少至历届政府的三分之一水平。
这样的结果有利于劳资双方。
我们也在积极推进由国家承担育儿与教育责任的“公共照护”。
我们在全国范围内推广“常态化课后照护学校”，让家长放心托付孩子，让孩子们度过安全、有益的时光。
为使婴幼儿不分差别地享受优质的教育与照护服务，我们将幼儿园和托儿所的管理体系统一至教育部。
这为持续近30年的管理主体之争画上了句号。
我们强化了尖端产业基础，着手打造规模达622万亿韩元的全球最大半导体超级集群。
我们重启新韩蔚3、4号机组核电站建设，通过迅速提供订单和金融支持，重建了已被破坏的核电生态。
核电生态的重建不仅将强化我们的产业竞争力，也将成为进军价值数百万亿韩元的国际核电市场的基础。
目前，政府正在推进守护国民健康与生命的医疗改革。
我们一方面推进扩大医学院招生名额，另一方面致力于构建公平的报酬体系、区域医疗支持体系以及医疗事故安全网，使新增医生能够承担起必需医疗。
各位国民，
过去两年，我和政府在倾注力量于紧迫民生政策的同时，致力于推动我国社会的改革。然而，在改变各位国民生活方面，我们的力量与努力还远远不够。
在今后3年，我和政府将倾听国民声音，更加细致地照顾民生。
我们将与国民一道更加努力奔跑，使经济实现腾飞，开启大韩民国的新未来。
值得庆幸的是，在各个领域都出现了我国经济复苏的利好信号。
近期，经济合作与发展组织（OECD）将韩国今年的增长率预期上调至2.6%。
这在国民收入超过2万美元的二十国集团成员国中处于最高水平。
全球三大信用评级机构之一的标准普尔公司预测，到2026年，我国人均国内生产总值（GDP）将突破4万美元。
可以说，这是国民、企业与政府齐心协力取得的成果。
今后，只要继续汇聚力量，良好维持由民间主导的经济增长趋势，实现人均国民收入5万美元也不再是梦想。
一旦国家陷入低增长泥潭，阶层流动就会变得困难，社会两极分化将固化。
如果无法克服因两极分化带来的阶层矛盾，我们的民主主义也将面临危机。只有国民收入提高，国民享有的自由与福利水平才能实现飞跃式提升。
为了引领大韩民国走上增长之路，我们将进一步提升经济的活力，并更加积极地推进缓解两极分化的政策努力。
首先，为了克服可称为国家紧急状态的低生育率问题，我们将动员国家的一切力量。
我们将使产假和育儿休假更加自由、充足地得到使用，由政府切实分担由此给企业带来的负担。
我们将通过制度化错峰上下班、弹性工作时间制等育儿期弹性工作制，扎实营造工作与育儿兼顾的环境。
同时，我们将确保孩子们不再需要排队等待进入幼儿园和托儿所。
包括扩大共生型托儿所和国公立托儿所在内，我们将从根本上提升托儿所的整体水平并扩大覆盖对象。
同时，我们将积极推进改善保育教师待遇，营造一个家长可以随时放心托付子女的环境。
我们还将谋求切实可行的对策，大幅降低生育家庭的居住负担。
为改善作为低生育原因之一的我国社会不必要的过度竞争，我们将大力推进区域均衡发展政策和社会结构改革。
为切实推动这些政策，我们将新设负责应对低生育和老龄化的企划部门——暂名“低生育应对企划部”。
我们将由“低生育应对企划部”部长兼任社会副总理，统筹制定涵盖教育、劳动、福利的政策，使其超越单纯福利政策层面，上升为国家议程。
在为设立“低生育应对企划部”而修改《政府组织法》方面，恳请国会积极配合。
同时，我们将开启“以平民和中产阶层为中心的时代”，让平民迈入中产阶层，让中产阶层享有更加富足的生活。
我们将在提升经济活力与公平性的同时，通过扩大教育机会，重新牢固构建阶层流动的阶梯。
为此，我们不会将福利政策与市场政策割裂开来，而是将其作为一个整体来推进。
我们将通过就业政策与福利政策提升社会流动性，通过产业政策与市场政策使中产阶层更加稳固。
在竞争中稍显落后的人，国家也将伸出援手，与他们携手前行。
我们将扩大生计补贴对象并提高支持水平，提升最困难群体的生活。
对社会弱势群体的支持，对于实现增长与福利的良性循环也是必不可少的。
如果由国家承担起赡养老人或患病家属的责任，从事经济活动的人就能更加安心、更加努力地工作。
如果国家帮助曾经历失败的人重新投入经济活动，这也将给整个国家带来巨大收益。
我认为，这正是国家的职责所在。
在劳资问题上，我们也要摆脱将其视为阶层对立结构的陈旧视角，政府的目标是使其真正有利于劳资双方。
通过税制支持和规制创新，企业实现增长后，将为劳动者创造大量优质岗位；随之而来的工资收入增加，将使企业与劳动者实现双赢。
政府一方面将切实支持我国企业创造更多就业和更高工资，
另一方面将细致检查和核实，确保政府的支持在现场切实发挥作用，并公平惠及劳动者。
虽然我们已走出新冠疫情大流行的阴霾，但小商户和个体经营者仍因销售减少和高利率负担而面临困难。
我们将包括扩大政策性资金和减轻利率负担在内，制定积极的支援方案。
政府将更有力地推进以平民和中产阶层为中心的政策，务必实现民生可切实感受到的变化。
迎来一千万老人时代，我们也将更加细致地照顾老年人的生活。
在任期内，我们将把基础养老金发放水平提高到40万韩元。
在扩大老年人岗位的同时，我们将强化养老和照护体系，使“充满活力且安适的老年生活”成为可能。
同时，我们将大幅强化对处于照护盲区的重度发育障碍者的支持，并实施以需求者为中心的残疾人个人预算制度。
各位国民，我虽然一直亲赴一线了解困难，并为解决问题而努力，
但在全球高物价、高利率、高油价的形势下，仍未能完全解决民生难题，政策推进的速度也远未达到各位国民的期待。
今后3年，我将更加深入国民的生活之中。
我们将以现场为中心倾听民意，以需求者为中心发掘政策议程，并积极付诸实践。
我们将大胆打破政府部门之间的壁垒，乃至部门内部科室之间的壁垒，使各领域公务人员集思广益，快速解决民生问题。
我们将更加细致、更为努力地工作，确保政府的努力真正转化为民生的实际变化。
各位国民，要让政府更好地为民生工作，离不开国会的协助。
今后，我们将加强与朝野政党的沟通，并进一步强化在民生领域的协作。
我也想向国会提出请求。
我认为，民意就是：停止党派纷争，为民生让政府与朝野共同工作。
扩大个人综合资产管理账户（ISA）免税额度的《税收特例限制法》修正案，以及废除金融投资所得税的《所得税法》修正案，都是许多国民殷切期盼的法案。
为让家长放心托育而引入育儿保姆国家资格制度的《育儿照护支援法》等，为克服作为当务之急的国家课题——低生育率问题，也有许多亟需处理的法案。
为设立暂名“低生育应对企划部”而修改《政府组织法》，同样迫切需要国会的合作。
为改善国民生活，也恳请在野党共同出力。
现在对我们来说正是“关键时刻”。
为了使我国经济再次腾飞、为外交开辟新道路，我们绝不能错失这一重要时机。
当前亟待处理的工作堆积如山。如果把真正该做的事一再拖延，却持续从事加剧阵营对立的政治，那么无论是国家的未来，还是国民的民生，都难以光明。
这本身也是民主主义的危机。
我认为，在自由民主国家，政治之所以存在，是为了破解攸关国家未来的政策课题和民生难题。
希望我们能认真借鉴发达国家政府和议会如何协调利益集团矛盾、通过何种协商机制解决国家议程和民生问题等先进国家的先例，改变我们的工作方式，使之符合全球标准。首先由我和政府开始，改变该改变的部分。并将积极扩大与国会的沟通和协作。
各位国民，在过去两年左右的艰难时期，仍然信任政府、与政府一道奔走的各位国民，我在此表示由衷感谢。
对于各位国民针对我和政府提出的一切批评和斥责，我都会以谦卑之心更加深刻地铭记在心。
在解决民生困难、开启大韩民国新未来的道路上，我和政府将倾尽所有力量。
谢谢大家。
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