民间运营方未履行义务且无法确认其项目执行能力

通知取消优先协商对象选定并解除项目协议处分决定

Mokpo市市长Park Hongryul于2022年1月选定的三学岛酒店建设民间投资项目的优先协商对象被取消,并作出解除项目协议的决定,就此于29日上午召开了记者会。


该市此前为在三学岛内引进五星级酒店和800席以上的会展设施,一直将“木浦三学岛和平乐园游园地建设”作为引进民间资本项目来推进。


市政府于2021年5月公开招募民间事业主体,并于2022年1月将Sky One Leisure株式会社选定为三学岛和平乐园游园地建设项目的优先协商对象;同年4月,与由Sky One Leisure株式会社及参与财团的5家企业出资设立的特殊目的公司Daeyoung DLM PFV株式会社签订了协议。


此后,随着2023年2月民间事业主体提交了酒店建设相关资料,Mokpo市启动了城市总体规划及城市管理规划(变更)草案的编制程序,但在与相关部门协商过程中,该项目用地属于灾害脆弱地区这一点被凸显出来。为此,市政府要求民间事业主体进行防灾(设施)规划的编制,并补充提交战略环境影响评价书等资料。


Park Hongryul木浦市长就与三学岛酒店相关的民间事业者解除协约一事召开记者会。木浦市提供

Park Hongryul木浦市长就与三学岛酒店相关的民间事业者解除协约一事召开记者会。木浦市提供

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但在本月9日项目协议解除处分通知日前,民间事业主体一直未提交补充文件,之后的行政程序也未能推进。


此外,市政府在去年6月接到民间事业主体要求变更其作为协议履行保证金提交的不动产收益权证书后,对相关文件进行审查,结果在既有提交文件和变更申请文件中均发现问题,遂当即退回了其申请变更的不动产收益权证书。


根据民间事业主体与Mokpo市签订的协议,其须按提出的项目费用3500亿韩元的5%缴纳175亿韩元作为协议履行保证金,并以不动产收益权证书形式提交。


然而,经律师及注册会计师等专家咨询后,由Mokpo市进行审查的结果显示,民间事业主体此前提交的不动产收益权证书的资产价值仅被评估为约69亿韩元,比应作为保证金缴纳的175亿韩元少了106亿韩元。


此外,对于民间事业主体申请变更的不动产收益权证书,在157项担保物中,有154项为第二顺位担保物,尚未取得优先受偿权。


此后,市政府曾7次要求民间事业主体就原不动产收益权证书提出替代缴纳方案,但民间事业主体一直未作出适当回应。


所谓协议履行保证金,是在民间事业主体发生项目中断或破产等问题时,用以化解风险的最低防范措施,也是确认民间事业主体是否具备项目执行意愿及资本筹措等项目执行能力的最低依据。市政府正是基于公共利益目的,依照协议书向民间事业主体要求提出替代缴纳方案。


Mokpo市还曾要求民间事业主体提交用于客观核实其是否具备项目执行能力的证明资料,例如财务出资方的金融协议书、为引进五星级酒店而由参与酒店方作出的投资相关决议文件等,但民间事业主体目前为止未能提交任何资料。


由于民间事业主体对上述要求未作出适当回应,市政府经过深入的内部审查与审议,并依照行政程序法举行听证,最终确认民间事业主体未就协议履行保证金提出替代缴纳方案且未提交所要求资料,已构成未履行招标须知及项目协议书上的义务,属于违反协议事项。


基于上述违反协议事项,市政府最终认定民间事业主体缺乏项目执行能力,决定取消其优先协商对象资格并解除项目协议,并于本月9日将项目协议解除处分通知送达民间事业主体。


市长Park Hongryul表示:“今后将对三学岛进行论证,使其成为市民与游客共同前来游览的生态主题公园,同时广泛听取各界舆论,并与市议会、媒体、市民社会团体等沟通交流,从公益角度推动三学岛发展,不断探索其未来愿景。”





本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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