[龙山的未来]重启国际商务区建设 打造全球首个“立体城市”
⑤时隔10年重新启航的龙山国际商务区
投资额达51万亿韩元的超大型项目
由Korail和SH公社主导而非民间企业
目标明年10月开工并启动土地分配
“龙山的未来，是在首尔众多地区中，拥有最高等级、最具层级的国际商务中心功能。龙山国际商务区将发挥连接三大中心地区（光化门·汝矣岛·江南）核心功能的枢纽作用。”（Hanyang University城市大学院教授 Koo Jahun）
首尔的未来系于龙山国际商务区。龙山铁路整备场是首尔市中心最为黄金、也是最后一块大规模开发用地。这里的面积相当于日本东京六本木新城的4.5倍、韩国会展中心COEX的2.5倍，将兴建最高达100层的地标级商务设施以及住宅、商业设施等。国际商务区建成后，位于首尔市中心（光化门）、江南、汝矣岛三大市中心中央位置的龙山将华丽转身为新的经济核心地带。
首尔市长 Oh Sehoon 在2007年也曾推动国际商务区开发，但因金融危机余波而告吹，此后时隔10年再次启动。鉴于已汲取民间主导、西部二村洞一体化开发等失败经验的教训，外界普遍预期此次将有所不同。这一总投资规模高达51万亿韩元的超大型项目再次扬帆起航。这一次不再由民间主导，而是由拥有土地的韩国铁道公社（KORAIL）和首尔住房城市公社（SH公社）作为实施主体出面，曾因试图推进一体化开发而在补偿问题上产生矛盾的西部二村洞也被排除在项目用地之外。
重塑为国际中心的龙山
国际商务区预计于明年下半年动工。龙山区已于上月末向首尔市提交了区域指定申请，截至本月中旬，位于龙山站后方铁路整备场用地的污染土壤净化作业已进入收尾阶段。首尔市将在6月前经过城市规划委员会审议，公布区域指定及开发计划。随后进入绘制道路、基础设施设计等细部蓝图的“实施计划制定阶段”。
作为项目实施主体的KORAIL和SH公社已发包制定实施计划的相关服务。为获得首尔市实施计划许可，还必须经过交通影响评价、环境影响评价等程序，预计至少需要1年以上时间。在实施计划许可公告后，将进入基坑开挖等基础设施施工及土地分销等项目实施阶段。首尔市将明年10月定为开工和土地分销的目标时间。Oh 市长任期至2026年6月，留给他的时间并不充裕。
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来自江南、汝矣岛等其他市中心企业的搬迁需求也很高。国际商务区附近，现代汽车正在建设研发中心。首尔市相关负责人表示：“大型建筑公司和资产管理公司都非常关注，海外投资促进机构也在咨询。由于目前仅公布了开发计划草案，各企业还处于研究阶段，尤其对如何打造连接国际商务区建筑45层的空中步道等问题十分好奇。”
龙山是铁路交通的枢纽，历次外敌入侵时这里都曾被建设为兵站基地。日本当年征收了面积达51万坪的土地作为铁路用地，在龙山各处建设铁路相关设施，铁路整备场也是其中之一。1905年，这里建立了负责铁路制造和维修的当时朝鲜半岛最大的铁路工厂“龙山工作班”，自1970年起被用作整备场，如今已成为一片空地。龙山站的线路与功能正不断升级。目前有7条线路（1号线、4号线、京仁线、京元线、京义·中央线、湖南线、长项线、京春线）在此运行，未来还将新增机场铁路延长线和计划于2030年开通的GTX-B线路等4条线路。
立体城市、职住游一体城市……与2007年规划案的不同之处
从平面来看，龙山国际商务区分为国际商务区、商务复合区和商务支援区；从立体结构来看，则分为地下、地上和空中城市。根据国际商务区开发计划，铁路、车辆通行的动线与人行动线将分离，以此解决铁路造成空间割裂的问题。
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与2007年规划案不同之处在于，将国际商务区的中心部分布局在龙山站前方，即人们可以自由散步、前往演出场馆、展览馆或商业设施的节点空间“绿色广场”（8万平方米）。通过在铁路轨道上方加盖平台，将其打造为步行空间。从龙山站三层站台步行出来即可连接至绿色广场，再穿过覆盖在江边北路上的公园一路步行至汉江。空中也将建设步行道。在国际商务区地上层的裙房3至4层将设置“裙房连桥”，在45层建设长1.1公里的空中步道，可将汉江和南山的风景尽收眼底。
穿过绿色广场，即可抵达核心区——国际商务区。这里将于4个街区内建成最高达100层的地标性建筑，容积率最高可达1700%。国际商务区内建筑的高层部分将设置观景台或游乐设施，引进跨国企业和国际机构，并配套会展中心、酒店和商业设施。建筑低层将设有可供公交车、出租车等公共交通工具以及龙山站、新盆唐线、GTX换乘的综合换乘中心。地下则将修建步行通道，连接龙山站与商业设施。
环绕国际商务区的商务复合区共分8个街区，这里可建设最高80层的建筑，将引入信息通信技术等新兴产业的办公设施、居住型公寓以及为初创企业提供服务的全球支援中心等。靠近西部二村洞的商务支援区共分5个街区，将主要承担居住功能。为企业员工提供的居住设施将布局在高层，教育设施和帮助外国人定居的全球定居支援中心等则将设置在低层。
在国际商务区与其外围商务复合区之间，将建设名为“绿色曲线”的弧形绿地空间，即在高层建筑之间布置宽40米、长1公里的绿色步行空间。绿色曲线将作为立体步行空间建设在低层商业设施的上方。连接国际商务区与外部的线性绿地“绿色走廊”则将与西部二村洞、龙山电子商街等区域相连。在绿色曲线与绿色走廊的交汇点，将设置垂直连接地下与地上的节点空间“绿色立方”。
为将龙山国际商务区打造成“职住游（工作·居住·休闲）”一体的城市，有观点认为，除办公、居住和商业设施外，还需大幅扩充休闲娱乐设施。例如，日本东京港区的综合开发项目“麻布台Hills”，通过在各处布局多样的演出和文化设施，提升了城市竞争力。
《改变东京的建筑》一书作者、HDC现代产业开发常务 Park Heeyun 表示：“麻布台Hills是垂直绿地城市模式的未来版本，其概念是被自然环绕、连接人的广场般社区。如今不再是简单的建筑开发，而是迈向综合开发。为了实现更美好的生活并增强城市竞争力，现在正是打造符合新时代话语、契合全球标准的新城市模型的时候。”
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前所未有的立体城市规划也是必要条件。首尔市相关负责人表示：“在铁路和车行道路上方18米高的地面层，人们可以行走，并将在30米高度区间设置步行道。车辆在地面城市行驶，人们则可在空中城市步行。由于目前尚未从立体角度制定分区规划，KORAIL已发包相关服务进行准备工作，有必要从立体视角设计指定或建议用途。”
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