新设国际法务局检察官
将与谷歌、Meta一方的律师 Kim、Jang 交锋
大科技公司个人信息收集惯例
韩国法院是否将予以“重锤”备受关注
谷歌和Meta不服个人信息保护委员会（委员长 Go Haksoo，简称个保委）作出的总额达1000亿韩元级别的罚款处分提起行政诉讼后，案件正演变为法务部与大型律师事务所之间的代理人之战。
在这一因违反个人信息保护法规而被处以史上最大规模罚款的案件中，去年新设的法务部国际法务局的检察官们，与代理谷歌和Meta一方的金·张律师事务所对阵，上演“出道战”。业界高度关注，韩国法院将如何判断这些大型科技公司在未就行为信息收集取得作为个人信息主体的用户同意的惯行做法。
法务部·Haekwang·Minwho·Choisun vs Kim & Chang
据法律界5日消息，谷歌和Meta分别针对个保委提起的要求撤销纠正命令等处分的诉讼，自去年9月开始开庭辩论以来，目前已进行了第三次庭审（2023区合55191，2023区合54259）。个保委方面由法务部国际法务局国际法务支援科所属的检察精英负责执行诉讼。
曾在世界银行反腐败局调查组工作、现年45岁（司法研修院第36期）的部长检察官 Shin Donghwan，以及毕业于美国法学院并取得法学硕士学位后获得纽约州律师资格、现年32岁（律师考试第2次）的检察官 Lee Sungjik，亲自出庭代理个保委。本案是国际法务局成立后，检察官首次以政府一方代理人身份出战的案件。
鉴于这是韩国政府围绕国民“个人信息主权”与全球巨头企业展开的诉讼，政府方针是动员全部法务力量应对。由前法务部长官 Han Donghoon主导，于去年8月成立的国际法务局，将工作重点放在加强政府在投资者—国家争端解决机制（ISDS）及各类国际诉讼中的应对能力。多家律师事务所也加入，为个保委提供支援火力。
由前高等法院部长法官、现年66岁（第24期）的 Choi Changyoung 和现年60岁（第17期）的 Lim Sungkeun 等法官出身律师领衔的法务法人Haekwang，专注知识产权的精品律所法务法人Minwho，以及由出身金·张的律师们合力创立的法务法人Choisun，均加入个保委一方的代理阵容。代理谷歌和Meta的金·张律师事务所，则推出多名法官出身的国际诉讼老将应战。
曾担任法院行政处司法支援室长、现年64岁（司法研修院第15期）的律师 Lim Sigyu，以及部长法官出身、现年53岁（第28期）的律师 Kim Dongguk 等人成为谷歌一方的诉讼代理人。Meta方面，则由曾任水原地方法院部长法官、总统秘书室民政首席秘书室法务秘书官的、现年61岁（第23期）的律师 Choi Chulhwan，以及国内首位出任国际商会（ICC）国际仲裁法院委员的女性、现年56岁（第23期）的律师 Kim Seyoun 等人担任代理人。预计最早将于今年内作出一审判决。
“未经同意收集信息”在海外已遭重罚
个保委于2022年9月认定，谷歌和Meta在未取得用户同意的情况下收集行为信息（可掌握用户兴趣、倾向等的线上活动信息），并将其用于在线定制广告，违反了个人信息保护法，遂下达纠正命令，同时分别对谷歌处以692亿韩元、对Meta处以308亿韩元的罚款。
这是韩国政府首次就在线定制广告平台收集、利用行为信息问题作出的制裁措施，也是因违反个人信息保护法规而开出的史上最大规模罚款。对此，谷歌和Meta认为个保委的处分不当，于去年2月提起诉讼。
个保委方面坚持认为：“这是对平台以提供免费服务为名，在用户不知情的情况下擅自收集、利用个人信息的行为进行纠正，因此属于合法处分。”与此相对，谷歌和Meta一方则主张：“就行为信息收集取得用户同意的主体，应当是网站或应用程序服务运营商，而非平台运营企业”，据此进行抗辩。
在海外，针对大型科技企业收集用户行为信息并用于定制广告的做法，作出严厉处分已成趋势。法国国家信息与自由委员会（CNIL）认定，谷歌在定制广告相关透明度方面存在违规，且未取得用户的明示同意，于2020年2月对其处以650亿韩元罚款；同年6月，法国最高行政法院也维持了CNIL的处分决定。
德国联邦最高法院于2020年6月就Facebook（Meta）一案作出决定，认为其“通过限制用户选择权来提供定制广告的行为属于剥削行为”，并认定其违反竞争法。
Hong Yoonji 《法律新闻》记者
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
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