美将中方“成熟制程”芯片也列入封锁范围…业务不确定性加剧引发韩国担忧
传统芯片监管在所难免冲击韩国
制裁中国的反向收益被台湾抢走
中国传统芯片或将被加征关税
美国在针对中国的高端半导体之后,正加紧将管控范围扩展到传统(旧式)半导体领域。虽然相关监管措施尚未具体成形,但韩国当局正密切关注。有观点认为,美国可能会对中国生产的芯片加征关税。
今年1月就任后首次访问美国的产业通商资源部部长 Ahn Deokgeun,当地时间10日在美国华盛顿特区附近的杜勒斯国际机场会见韩国媒体时表示,正在了解美国和日本为对中国传统半导体实施监管而展开合作的情况。Ahn部长就对韩国国内可能产生的影响表示:“关于传统半导体的问题,相关讨论仍在持续”,“目前还需要观察美日之间是否有更具体的进展,我们仍在进行监测”。
美国总统Biden与日本首相 Kishida Fumio 当天在白宫举行了首脑会谈。半导体业界内外普遍预测,两国很可能借此次会谈探讨在28纳米(nm,十亿分之一米)以上传统半导体领域降低对中国依赖度的方案。此前,美国已与欧洲联盟(EU)就共同审视传统半导体供应链扭曲问题进行过协商,此举事实上是瞄准中国。
由于监管范围和强度不同,产生的外溢效应也各异,业界对其将给韩国企业带来多大影响的解读不一。但对于在高端半导体之后,若传统半导体监管也成为现实,韩国企业难以避免受损这一点,评价基本一致。还有预测认为,在传统半导体生态中台湾占比较高,因此相关“反射利益”很可能流向台湾。
一家半导体设备企业相关人士表示:“关于将如何监管传统半导体,目前尚未收到任何指导方针,也没有听到具体消息”,但同时指出:“如果像高端半导体监管那样,试图管制设备或技术出口,韩国国内业界可能会受到冲击。”另一位业界人士则分析称:“鉴于中国政府在传统半导体中尤其发力28纳米制程,美国可能会将这一领域作为(监管)重点目标。”
也有预测认为,美国可能通过对在中国生产的传统半导体征收关税的方式实施制裁。在这种情况下,在中国设有半导体工厂的三星电子和SK海力士的利益计算将变得复杂。
对外经济政策研究院经济安全组组长 Yeon Wonho 表示:“美国可能以不公平贸易或国家安全为由加征关税”,“韩国企业可能会将其在中国生产的产品主要消化于中国等市场,而把韩国国内生产的产品出口到美国,从而导致传统半导体供应链出现分割的可能性。”
间接性损失已经浮出水面。在美国牵制中国传统半导体业务的背景下,三星电子和SK海力士并未出售老旧设备。由于相关设备一旦流入中国就有被加以利用的可能,两家公司只能将这些设备堆放在仓库里,时间已超过一年。业界预计,由此给两家公司带来的损失规模将达到数千亿韩元。
一位业界人士表示:“韩国企业一年多来仅仓储费用就支付了数百亿韩元,却既不能出售也不能报废这些老旧设备,只能一直持有”,“美国在2022年实施高端设备出口限制后,向三星电子和SK海力士授予了‘经核实最终用户(VEU)’资格,使其得以规避相关限制,但这是一年期的临时豁免,因此需要每年续期。对于韩国企业而言,即便目前尚未出现新的监管措施,也不得不时刻看美国脸色行事。”
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