未签合同却成“医院所属”的一年级住院医师…或引发法律纠纷
医院称“将按政府指引先行任命,即便没有合同”
依据专科医生培训规定,培训期限或将调整
由于上半年通过考试的实习医生(研修医)几乎都未办理任用登记,一直如同齿轮般运转的医生培训体系出现了漏洞。不过,由于今年本应开始第一年培训的“预备住院医师(专科医生培训医师)”尚未与医院签约所导致的空白,相对来看预计会较小。政府和培训医院判断,尽管在今年2月末结束实习培训的预备住院医师大多也未与医院签订合同,但一旦回归,培训进度不会出现较大延误。
据医疗界9日消息,这些人虽未与医院签订专科医生任用合同,即未签住院医师合同,但据悉,大部分培训医院已将他们视为“已任用”状态。一家大型医院相关人士称:“政府作出了法律解释,即使没有签合同,只要通过了住院医师录取,就应当上班。由于合同签署时间点在专科医生集体辞职事态之后,签字的人并不多,但目前任用任命已经下达。医院方面视他们为处于旷工状态。”
实际上,政府已于2月27日向这些预计被任用为住院医师一年级的人下达了“维持诊疗命令”。对此,有人以“即便未签住院医师合同却收到了任用发令通知”为由,对医院相关人员提起刑事控告。前天主教中央医疗院实习医生代表 Ryu Okhada 上月4日表示:“与律师咨询后,将以帮助职权滥用妨碍权利行使罪及业务妨碍罪的名义,起诉培训教育部”,“我在上月(2月)29日实习医生合同已终止,此后未签住院医师合同。没有签合同,怎么能说已经被任用呢?”另一名已辞职的住院医师也称:“大家都认为这是毫无道理的强制合同,因此群情激愤。”
每年从3月到次年2月,以一年为单位、师徒制方式如同齿轮般运转的实习医生及住院医师按年次签约与培训体系,已因实习医生注册率不足10%而出现漏洞。不过,由于住院医师一年级在培训医院被视为“已任用”状态,因此有观点认为,若其回归,对整体培训的影响将相对较小。
此前放弃登记的新实习医生,只能从今年9月开始的下半年培训,或从明年3月起才能接受培训。就实习医生而言,即使今年下半年回归,专科医生培训周期也将被整体顺延,导致数年内难以维持正常的专科医生培养进度。相反,对住院医师一年级来说,若其回归,培训日程有可能不会被推迟。
根据《专科医生培训规定》第5条,如果有必要根据专科不同而调整培训期限,可按照保健福祉部令的规定延长或缩短住院医师的培训期限。此外,若专科医生培训医师因休假或休职等不可避免的原因,未能在某一培训年度内完成部分培训,则可通过追加培训相当于未培训期间的时间,来调整其培训年度。追加培训的对象、方式和期限等由保健福祉部令加以规定。
法务法人 Banwoo 代表律师 Jung Hyesung 表示:“通过调整培训期限等方式,并非完全不可能做到不推迟专科医生们的培训结束时间。”但她也补充说:“由于这并非服兵役或生育等通常情况,因此需要探索不同于以往的新方式。”
不过,这些人的培训以及回归后与医院签约的具体事项,预计将完全取决于保健福祉部的决定。一家五大医院相关人士表示:“必须遵循保健福祉部的指引,因此很难由医院层面单独表态将如何处理。”另一家医院相关人士也称:“与其由单一医院决定,不如按照政府标准统一处理。需要等政府指南先出台后才能知晓具体方向。”
同时,关于住院医师一年级在本人意愿无关的情况下被下达任用发令一事,也有可能引发法律争议。劳动法人大信营代表劳动师 Kim Gwanghun 表示:“由于每个人都有不在不愿意工作的岗位上劳动的职业选择自由,从劳动法角度看可能存在问题”,但同时指出:“鉴于与《医疗法》和政府指引等可能存在冲突,需要从整体上进行审慎审查。”职场压迫119劳动师 Choi Hyein 则表示:“在一般的劳资关系中,即使未签书面合同,也可以认为通过口头协议已经成立合同”,“但专科医生培训医师处于特殊情况,有必要从法律上进行更为严谨的判断。”
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