被拒绝堕胎的女性、女儿死于非法入境帮派成员之手的父亲、枪支暴力预防运动人士……从受邀出席美国总统Joe Biden第一任期最后一次国情咨文的外宾名单来看,即将于今年11月举行的大选主要争议议题一目了然。在Biden总统与前总统Donald Trump几乎确定将再次对决的情况下,当地时间7日晚间黄金时段、数千万美国人收看的国情咨文,被评价为可视作美国大选竞选进程的“预告片”。
据《The Hill》等美国媒体报道,白宫和民主党议员等执政阵营方面邀请的主要外宾中,与“堕胎”议题相关的人物大批出现。包括因得克萨斯州禁止妊娠期间堕胎的法律而在胎儿被诊断出遗传疾病后仍被拒绝施行堕胎手术的Kate Cox;因为为遭性侵后怀孕的未成年人实施人工流产手术而遭到攻击的妇产科医生Caitlin Bernard;在北达科他州通过堕胎禁令立法后迁往明尼苏达州的Tammi Kromenaker;以及美国首位试管婴儿Elizabeth Carr等。
堕胎权议题是今年大选的主要争点之一。自Trump政府时期改组为保守派占优势的联邦最高法院在2022年推翻承认女性堕胎权的“Roe v. Wade”判决后,各州围绕堕胎权的法律状态出现巨大分化。这引发在妊娠生育过程中主张“自主选择权”的女性及进步倾向选民的强烈反弹,并成为凝聚民主党支持者的因素。堕胎权一直是进步与保守阵营尖锐对立的议题。执政阵营当天在国情咨文上大规模邀请与堕胎相关人士,被解读为在今年大选中要积极吸纳进步阵营选票的战略。
根据白宫事先公开的国情咨文节选稿,Biden总统将在当晚于国会发表的演讲中提及堕胎权。Biden总统预计将表示,“如果美国人民为我组成一个支持‘选择权’的国会,我将把‘Roe v. Wade’恢复为这片土地上的法律。”与此相反,一直回避就堕胎权作出具体表态的Trump前总统,近期在接受一家外国媒体采访时暗示,可能推动在妊娠15周之后禁止堕胎。《华盛顿邮报》(The Washington Post)称,“Biden总统的国情咨文将在堕胎问题上,与Trump前总统形成赤裸裸的对比”。
相对而言,从共和党邀请的外宾中,“非法移民”这一关键词格外醒目。在众议院议长Mike Johnson邀请的人士中,包括女儿被非法入境美国的帮派成员杀害的Tammy Nobles,以及今年1月在纽约时报广场附近移民收容所遭移民袭击的警官Benkrian和Tian Junxu等。随着通过南部边境涌入的非法移民激增,移民政策被评估为今年大选的最大争点。根据上月公布的盖洛普民意调查,在对Biden总统履职持否定评价的受访者中,约有20%将非法移民问题视为主要原因。Trump前总统和共和党同样以Biden政府的边境及移民政策为攻势前沿,主张对现政府进行“审判”。
围绕美国国内炙手可热的“枪支管制”议题,也有相关外宾受邀出席当天的国情咨文。当天名单上有名字的Jazmin Cazares,是在一所小学枪击案中失去妹妹后,在得克萨斯州开展枪支暴力预防运动的人物。在枪击事件频发的美国,每逢各类选举,主张实施强力枪支管制的民主党与强调《宪法第二修正案》的共和党都会发生冲突。
此外,公开表达对Biden总统正式支持的全美汽车工人联合会前任委员长Shawn Fain,以及电动汽车充电设备制造商Dumanis Charge的首席执行官(Chief Executive Officer, CEO)Natalie King等人也被列入受邀名单,被视为体现Biden政府亲工会、亲环保基调的人物。同时,因药价抑制政策而受益的白血病及糖尿病患者Stephen Hadfield,被评价为用来展示《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act, IRA)成效的外宾。在俄罗斯对乌克兰的入侵长期化之际,乌克兰第一夫人Olena Zelenska以及俄罗斯反对派领袖Alexei Navalny的妻子Yulia Navalnaya拒绝了Biden总统的邀请。除此之外,当天向美国国务院递交正式加入文件、成为北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization, NATO)第32个成员国的瑞典首相Ulf Kristersson,也将在共和党方面的邀请下访问国会大厦。
Biden总统的国情咨文将于当天美国东部时间晚9时(韩国时间8日上午11时)开始进行。估算显示,去年的国情咨文有超过2700万人收看。
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