[热点政策]“帮助孤立与隐居青年的助手”保健福祉部青年政策组

对于“不工作青年”的政府忧虑日益加深。这里所说的“不工作青年”，不仅包括没有重大疾病、育儿、家务、通学等特殊原因，却既不求职也不就业的“尼特族（自愿性未就业者）”，还包括选择不仅远离职场、甚至与社会整体断绝联系的“孤立·隐居青年”，而后者人数正在不断增加。

保健福祉部目前最为关注的是孤立·隐居青年。自从统计厅去年5月发布调查结果称“孤立·隐居青年”多达54万人之后，福祉部便开始着手制定支持孤立·隐居青年的对策。从去年12月起，陆续公布相关政策框架，并启动具体内容的设计工作。负责策划并推动该政策执行的保健福祉部人口政策室青年政策组组长 Jang Youngjin 27日在接受《亚洲经济》采访时表示：“为了防止更多青年陷入孤立状态，有必要出台紧急对策。”

孤立·隐居青年支持政策的核心放在“紧急预防”上。Jang 组长称：“在统计厅发布数据后，我们委托韩国保健社会研究院开展了深入调查，结果发现约2.1万名青年能够自觉认识到自身处境”，并表示：“我们判断，那些已经意识到自己需要外部支持的青年，政策效果会最高，因此将他们确定为最紧急的目标群体。”

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他解释说：“在这当中，我们为其中同意提供个人信息的1903人，尽最大努力设计了帮助其走向社会的项目。”之所以必须获得信息提供同意，是因为只有在此基础上，专职人员才能利用相关信息，通过电话、咨询、鼓励参与团体活动等多种方式，尝试把这些青年“拉”出来。

Jang 组长表示：“根据青年的不同状态，需要提供多样化的‘处方’。”他接着说：“我们计划首先在下半年于4个地区设立‘青年未来中心’，由专职人员与排斥外出活动的青年建立起‘关系融洽（为咨询而建立的亲近的人际关系）’。”青年未来中心的工作人员将从帮助孤立青年规律饮食、进行简单闲聊等小型沟通开始提供支持。

各中心配置的孤立·隐居青年团队专业管理人员仅有8人。他表示：“每个中心将配备1名组长和7名具备社会工作师资格证或精神健康咨询经历的个案管理师。虽然我们还会在每个中心投入20名以上青年实习生，但规模确实非常有限。”之所以如此，是因为该项目仅获得20亿韩元预算支持。Jang 组长表示：“如果广域地方自治团体能够额外配置人力等，将会非常理想。”

在Jang 组长设计政策的过程中，最让他苦恼的是：一方面要说服质疑“是否有必要支援四肢健全青年的”舆论，另一方面要在（有限预算下）从54万名青年中筛选出政策效果最大的目标群体。他表示：“我们打算以那些虽然要求不高、但只要帮助其恢复到能够进行日常生活，就有意愿重新回归社会成员角色的青年为中心来设计政策。”

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这一项目是为期两年多的试点项目。尽管社会对青年问题的关注度很高，但对于孤立青年的理解以及对其提供社会性支持的必要性这一社会问题意识仍然较弱。Jang 组长表示：“我们将首先以试点项目方式推进，但目标是在两年后把项目推广到全国。”他还补充说：“下半年需要招募到站在把孤立·隐居青年带回社会第一线的优秀人才，也希望本项目能够稳定落地，让这些工作人员同样能在稳定的岗位上积累专业能力。”

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