因“政府指示”忙碌起来的各部门
各项政策被硬挪到总选前推出
应在现实可行范围内设定规模等
如今,距离将于4月10日举行的第22届总选举还有一个多月,最近在各部门之间来回走动时,不时能听到各处传来的叹息声。年初还称处于“开门歇业”状态的各部处公务员吐露,因政府近期忙于推进各种政策,他们的工作量大幅增加。
以医学院扩招、“常春学校”等为代表,此前久拖难行的政策借着总选举的契机获得了推进动力,本身是件好事。问题在于,那些本需要时间和准备的事项,如果被勉强拉到4月10日之前执行,就会出问题。实际上,从各部处的政策来看,已经出现令人不安的迹象。
最典型的例子就是“常春学校”。“常春学校”原本由教育部计划自2025年起实施,但在总选举前夕被树为政府的代表性竞选承诺,推进时间被提前到今年。教育部匆忙制定实施方案,地方教育厅也赶着拿出执行方案。在尚未确定细化预算和规模的情况下,先行公开了已招募的学校,结果出现了有的教育厅未能完成“配额”的情况。各校是否拥有充足的管理人力和空间,也尚未得到充分检讨。
医学院扩招(保健福祉部、教育部)和子女抚养费代垫制度(女性家庭部)等今年公布的其他政策亦是如此。医学院扩招为了从今年起就开始实施,必须在5月底前对已经公布的大学招生简章进行修改并重新公示。培训机构里的家长和考生纷纷表示“完全摸不着头绪”、“录取分数线肯定会变”,一片混乱。
大学方面也必须从明年起马上开始招收学生,因此在下半年之内要迅速配备容纳增员学生所需的人力和设施。子女抚养费代垫制度目前虽由政府积极推进,但在预算、回收率等方面仍有诸多问题亟待审慎评估。
在政策执行中,比速度更重要的是细节。因为每一项政策、每一条条款,都关系到数百、数千人的生活。如果只是抱着“先赢下这次总选举再说”的心态仓促准备,那么选举结束后恐难以承受随之而来的后续冲击。
现在至少也应在可实现的范围内重新设定规模和期限,同时公布所需人力、空间、预算等执行计划,将一线的混乱降到最低。必须牢记,一届政府的成绩单,不是靠提出多少议题来评价,而是要看最终交出的实际成果。
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