26日由 Choi Sangmok 副总理主持召开会议
讨论“资本市场先进化推进方向”
政府称“将以长远视角持续推进”

政府于26日召开紧急经济部长会议,讨论为消除“韩国折价”(韩国股市被低估)而制定的提升企业价值方案。其核心内容是通过“企业价值提升支持方案”,引导科斯皮、科斯达克上市公司自主提高企业价值。政府还决定,将通过打击不公平交易和非法卖空以确立公平的市场秩序,并通过税制支持等,提高投资者进入资本市场的便利性,把这些作为今年的重点课题推进。


据金融委员会当日介绍,由副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 主持的紧急经济部长会议上,讨论了包含上述内容的“资本市场先进化推进方向”。政府表示,将“以长远视角、持续推进企业价值提升支持方案等新政策,使其真正带动资本市场惯例和文化的改善”。


确立股东价值导向的公司治理…推进企业价值提升
非常经济部长会议也聚焦“提升企业价值”:“推进资本市场现代化” View original image

当局计划以确立股东价值导向的公司治理为目标,推进当天发布的企业价值提升支持方案。由上市公司自主制定并执行提升企业价值计划,当局则通过税制支持、优待模范纳税人评选、在交易所信息披露评价中给予加分等激励措施,引导企业自发参与。同时,还将并行推进“韩国价值提升指数”和交易型开放式指数基金(Exchange Traded Fund)开发,将机构投资者行为准则“受托责任准则(机构投资者积极行使表决权)”纳入其中,并公开主要指标对比情况。当局计划在征求外部意见后,于上半年内最终确定相关指引。


政府也将着手完善保护普通股东利益的制度。将改善与实物分拆、内幕交易事前披露、强制要约收购、可转换公司债、自家股票、并购(Mergers and Acquisitions)等相关制度。为使投资者能在事先了解股息的基础上进行投资,还将调整分红程序。政府还将推动修改《商法》,引入电子股东大会、完善股份回购请求权等制度,以保护中小股东权益。为规范董事谋求私利行为而设立的机会侵占禁止条款,也将在今年下半年之前进行完善。


重拳打击不公平交易和非法卖空

政府还将致力于确立公平透明的市场秩序。将强化对资本市场不公平交易的事前监控与事后制裁。并着手从根本上完善制度,以杜绝非法卖空。将加重对非法卖空的罚金处罚,并引入根据不当所得规模实施从重处罚等措施。相关制度改进方案计划在今年上半年内最终确定。


对类投资咨询业的监管也将加强。政府将配合1月已完成修订的《资本市场法》修正案,完善其下位规章。当局此前已采取措施,将双向股票“带单”聊天室纳入投资咨询业务范围,并禁止损失补偿和收益保证,扩大职权注销登记的事由等。


废除金融投资所得税等税制改善…科斯皮大型企业英文信息披露义务化

政府也将提高投资者进入资本市场的便利性。首先,废除原定于2025年实施的金融投资所得税制度。证券交易税也将在2025年降至0.15%。以2024年为基准,目前证券交易税为0.18%。个人综合资产管理账户(Individual Savings Account)缴纳限额和免税限额也将提高。缴纳限额从每年2000万韩元(累计1亿韩元)提高至每年4000万韩元(累计2亿韩元),免税限额从200万韩元提高至500万韩元。但对金融所得综合计税对象,将不适用免税优惠,而是适用14%税率的分类课税优惠。


通过废除外国人投资者识别号(ID)、义务化英文信息披露等措施,也将提高外国投资者的可及性。对资产规模在10万亿韩元以上的科斯皮上市公司等,其决算及主要决策事项的英文信息披露也将被纳入强制义务。外汇市场的可及性也将提高。政府将允许外国金融机构参与韩国境内外汇市场,并将目前于15时30分收盘的国内外汇市场交易时间,延长至伦敦交易时间收盘之后的次日2时。



政府还将构建多元化的交易系统,如替代交易所(Alternative Trading System)和场外非上市股票市场制度化等。替代交易所计划自2025年上半年起开始运营。作为创新金融服务运营的非上市股票平台,也将于今年上半年公布制度化方案。政府还将引导强化国内外投资者关系(Investor Relations)工作。政府与相关机构将联合在主要金融枢纽开展当地投资者关系活动,并鼓励外资证券公司积极参与韩国国内的投资者关系活动。作为扩大金融教育的一环,政府将在第一季度开展集中金融教育宣传活动,并在全年实施定制化金融教育。


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