麻浦区全国首创制定“废弃物条例”推动垃圾减量政策

Published 19 Feb.2024 06:51(KST)

今年1月最后一次政策建议后首尔市仍强推追加新建…须在为时已晚前减少废弃物
全国首创焚烧垃圾减量政策制度化等举措引人注目
Gu Kangsu 区厅长：“麻浦区的尝试将成为推动实现碳中和积极变化的契机”

本月16日，麻浦区（区厅长 Park Gangsu）紧急向第266次麻浦区议会临时会议提交了包含在气候危机时代推动碳中和和减少焚烧垃圾的行政与制度内容的《首尔特别市麻浦区废弃物减量条例案》。

这是因为尽管今年1月24日区厅长 Park Gangsu就追加建设垃圾焚烧厂提出了最后一次政策建议，但首尔市仍决定单方面推进追加建设焚烧厂，包括进行环境影响评价、要求变更作为土壤污染地区的追加建设预定地的地目等。

区政府此次提交的条例案中，包含了为减少焚烧垃圾而制定的突破性内容，如：推进咖啡渣再利用、强化事业场所废弃物排放者申报义务、扩大“零焚烧商店”的设立和运营、提高定量垃圾袋价格、公开废弃物产生及减量现状、运营废弃物减量推进协商会等。

尤其是，其中有多项由麻浦区率先在全国引入的特殊政策，格外引人注目。

此前，即便是拥有多家营业者的建筑物，其每日废弃物总量在300公斤以上，也无需进行事业场所排放者申报，由区政府直接全部焚烧或填埋。但今后，对大量排放废弃物的建筑物，只要每日总量达到300公斤以上，不论各营业者每日产生量多少，一律视为事业场所废弃物排放者，须进行事业场所排放者申报。

同时，对于符合《共同住宅管理法》第2条第1款第1号规定的“共同住宅”，以及依据《建筑法》第11条新建建筑物的情形，条例规定区政府可以要求设置“零焚烧商店”，从大量生活垃圾排放源头建立起实现正确分类投放的制度基础。

尤其是，条例新设了有关咖啡渣排放和收集的相关内容，以促进其再利用。尽管咖啡渣作为可再利用资源价值较高，却一直被焚烧或填埋，此举格外引人关注。

据区政府介绍，通过推动咖啡渣再利用，每家咖啡专门店平均每天可再利用3.5公斤咖啡渣；若麻浦区内1585家咖啡专门店全部参与，每天即可减少5548公斤焚烧垃圾。

此外，为提高居民对垃圾减量的认识并引导其积极参与，条例规定要将各洞（行政洞）别废弃物产生量及减量现状每月在区政府官网上公开。

通过这一举措，居民可以直接确认自己所在地区产生了多少废弃物、减少了多少，从而采取相应的适当措施。

另一方面，为引导实质性的垃圾减量和促进分类投放，区政府计划强化“废弃物排放者负担原则”。由于舆论普遍认为低价定量垃圾袋会降低回收利用率，区政府将通过修改相关规定以强化排放者负担原则，从而提高回收利用率，并引导居民更加积极地进行分类投放。

区政府相关负责人表示：“从首尔市此前推进的政策和统计数据来看，实施垃圾定量制的首年（1995年）垃圾产生量较前一年减少了8%，第二年较实施前一年减少了11%”，“如果能够建立起引导正确分类投放的制度性装置，就可以大幅减少生活垃圾。”

此外，为了高效收集可回收资源，区政府还扩大了重点收集品目。此前从纸类到衣物共12个品目的重点收集品目，在此次修改中，结合区内咖啡专门店和小型缝制工厂密集的特点，又将咖啡渣和缝制面料纳入其中。

由此可见，该条例案充分体现了麻浦区在减少焚烧垃圾方面所做出的别具一格的苦心与努力。

区厅长 Park Gangsu表示：“本次条例案进一步强化了麻浦区独有的先进环境政策和减少焚烧垃圾的努力，是积极鼓励区民参与的重要第一步”，“如果我们的这些努力能够越过首尔市、在全国范围内广泛推广，将有望成为在气候危机时代推动碳中和积极变化的契机。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。