“釜山-金海轻轨的换乘亏损分担比例,应当按照既有协议由釜山和金海各承担一半。”


庆尚南道金海市市长 Hong Taeyong 15日在金海市厅新闻中心召开记者会,要求釜山市调整轻轨换乘亏损分担金比例。


Hong市长表示:“本市与釜山市就金海、梁山、釜山巴士、釜山-金海轻轨、釜山城市铁道之间的广域换乘全面免费化已在大框架上达成一致,正就换乘亏损分担比例进行协商”,“但釜山市主张按照轻轨项目重组时确定的金海市63.19%、釜山市36.81%的分担比例执行。”


他指出:“从最近6年釜山和金海的换乘比例来看,釜山市的换乘比例每年都占到约85%,整体换乘大部分都发生在釜山”,“即便如此,金海却比釜山多承担了约8亿韩元。”


他强调:“根据2010年签订的关于釜山·金海·梁山地区公共交通广域换乘优惠制度实施的协议,釜山和金海应当各承担一半。”


Hong Taeyong 庆南金海市长呼吁调整釜山金海轻轨换乘损失分担比例。 [照片=记者 李世玲]

Hong Taeyong 庆南金海市长呼吁调整釜山金海轻轨换乘损失分担比例。 [照片=记者 李世玲]

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据金海市介绍,2010年底签订的广域换乘协议第10条明确规定,轻轨管辖区域内发生的换乘亏损金由各自承担,而因跨管辖区域换乘等产生的亏损金则由双方各承担50%。


市政府解释称,原先采用的是对未达到2002年预测需求一定比例的票运收入进行补贴的“最低运营收入保障方式”(MRG),2017年改为对实际未达到的运营收入予以补贴的“成本补偿方式”(MCC),同时也调整了成本分担比例,但这是基于制定项目计划时过高设定的预期乘客数量。


市政府认为,最初协议时预估的乘客比例为金海61.3%、釜山38.7%,但如今应按照实际乘客比例金海48.5%、釜山51.5%来调整分担比例。


他还表示,由于从即将到来的5月3日起,釜山、金海、梁山市之间公共交通换乘费用将完全取消,预计到2041年为止需要向釜山-金海轻轨民间运营方提供票运补贴,釜山和金海的财政负担将进一步加重。


釜山金海轻轨。 釜山金海轻轨供图

釜山金海轻轨。 釜山金海轻轨供图

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Hong市长称:“截至目前投入釜山-金海轻轨的费用中,金海市约为4157亿韩元,釜山市约为2425亿韩元,金海比广域市釜山多承担了近2倍”,“连因广域换乘免费化产生的亏损分担比例也由基础自治团体金海承担更多,这在公平性上说不过去。”


他表示:“由于市内公交线路车库迁移导致线路调整,产生了新线路开设和换乘成本,市民也在承受换乘不便”,“今后还要在长达17年的时间里继续向轻轨民间运营方提供财政支持,如今这种不合理状况若持续下去,难以令人接受。”


他接着说:“自去年上半年起,我们一直向釜山市持续要求调整换乘亏损分担比例,但始终未被接受”,“如果釜山市继续固守目前的分担比例,今后将难以期待双方形成有机协作。”


他表示:“釜山和金海自古以来隔着洛东江相望,是延续共生与共存关系的邻居,今后在引进东北亚物流平台等方面更是密不可分”,“基于2010年协议书,使换乘亏损分担比例得以落实,希望釜山市作出与大城市品格相称的决断。”


作为1992年政府轻轨示范项目推进的釜山-金海轻轨,自2011年通车以来,运行于釜山沙上站与金海市伽倻大学站之间,全长23.764公里,共设21个车站。


为推进轻轨项目,投入了包括国家财政1898亿韩元、民间资本8320亿韩元以及釜山市和金海市各949亿韩元在内,总计1兆3000亿韩元的建设费用,但始终未能摆脱亏损,每年都有数百亿韩元税金投入其中。





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