韩国产业园区公团拟就“约1万亿韩元”ISD案起诉巴拿马政府即将提起
九里铜矿开发正式中止预告损失
韩国矿害矿业公团着手选定法律代理人
一直投资海外矿山开发的韩国矿害矿业公团(KOMIR,社长 Hwang Gyuyoun)正着手对巴拿马政府提起“投资者—国家间争端解决机制(ISD)”仲裁。
公团上月面向大型律师事务所发布了非公开招标公告,着手选定能够代理与巴拿马政府之间争端的法律代理人。公团计划近期与至少3家以上大型律所这一优先协商对象完成谈判及代理人选定程序,随后正式进入诉讼战。通过提起ISD,公团拟争取的争端金额最高可达1万亿韩元。
韩国公团推进ISD属罕见案例···也具有维护国库之意
据资源产业界和法律界消息,韩国矿害矿业公团即将对巴拿马政府提起ISD仲裁。
公团可依据韩国—中美自由贸易协定(FTA)或与巴拿马签订的双边投资协定(BIT)提起ISD。一旦进入仲裁程序,预计将演变为数千亿至1万亿韩元规模的争端。韩国矿害矿业公团持有米内拉巴拿马公司10%的股权,而曾同样持有10%股权的 LS Nikko 铜冶炼公司在2017年曾以6.65亿美元(约8894亿韩元)价格出售其全部股权,已有前例可循。
有观点认为,如果公团在针对巴拿马政府的ISD中获得有利裁决,也具有维护国库的意义。
在此之前,作为米内拉巴拿马投资方的加拿大企业“First Quantum Minerals(FQM)”已于去年11月将巴拿马政府告上国际仲裁法院(ICC)。
一位业内人士表示:“在正式进入ISD仲裁之前,与巴拿马政府通过协商达成和解的可能性也不能完全排除,但考虑到巴拿马将在今年5月举行大选,难以无视反对矿山开发的民意等因素,这种可能性并不高。”
此前,“Lone Star”“Elliott”等外国企业对韩国政府提起ISD的案例已广为人知。韩国企业对外国政府提起ISD的案例也并不少见。Anseong Housing Industry 曾对中国政府提起ISD,但在2017年败诉。Korea Western Power 于2019年对印度政府提起的ISD目前仍在进行中。
巴拿马单方面关闭矿业项目···韩方公团持股10%
此次事态源于巴拿马政府去年12月作出的科布雷巴拿马矿山开发中止决定。
科布雷巴拿马矿山铜储量约为31亿4700万吨,是全球十大铜矿之一。公团前身韩国矿害管理公团于2009年收购了当地矿业法人米内拉巴拿马10%的股权,其余90%股权由 First Quantum Minerals 持有。
2019年科布雷巴拿马矿山正式进入商业化生产,仅用3年时间便开采出68万4000吨铜。凭借该项目,公团在2021年回收资金495亿韩元,2022年回收1452亿韩元。
但从去年年底起情况发生了变化。去年10月,巴拿马当地居民以矿山开发造成严重环境破坏为由,发起集体示威。去年11月,在巴拿马城一场反对“矿山开发合同批准法”的示威中,发生两人中枪身亡事件。该法案内容包括将授予米内拉巴拿马对科布雷巴拿马矿山的开采及矿产品销售权延长20年。
去年11月28日,巴拿马最高法院一致裁定,该矿山开发合同批准法违宪,理由是该法案侵犯了居民“在未受污染环境中居住的权利”等基本权利。随后,巴拿马政府于去年12月通知科布雷巴拿马矿山停止采矿和出口等活动。公司目前正启动解雇4000多名员工的程序。
《法律新闻》记者 Hong Sujeong
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
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