祭出破格低生育对策的首尔市议会，距离落地仍有距离…
首尔市议会谋划取消低生育对收入标准限制
需立法与财政支持…也要与政府基调保持平衡
扩大儿童津贴对象 或与政府形成重复补贴可能
首尔市议会提出了一项在首尔市所有低出生率对策中取消收入标准的破格方案，但其现实可行性正受到质疑。该方案意在在公共租赁住房和住房费用补贴中取消收入标准，以提高低生育率，但这些内容都需要立法或财政支持。
24日，首尔市有关负责人就前一天金炫基首尔市议会议长提出的“首尔型低出生率克服模式”表示：“低出生率问题不仅是首尔市，也是国家层面需要应对的重要课题，我们认同需要进行多方面讨论的宗旨”，但同时也提到：“不过在具体细节上，仍有需要仔细检视后再行推进的部分”。
前一天金议长提出的低出生率对策，核心内容包括：▲删除与低出生率政策相关的收入标准 ▲对新婚夫妇、预定生育子女以及一年内有子女出生的家庭，每年优先分配4000户公共租赁住房 ▲将目前发放给0～8岁儿童的儿童津贴延长至18岁等。其宗旨是在被视为出生率下降主要原因的居住问题上，干脆取消门槛。
但金议长提出的这些对策都必须伴随立法或追加财政支持。市议会计划先以市级财源优先支持，然后向中央政府建议在《公共住宅特别法》等上位法中放宽收入标准，但在国会推动修法本身就并不容易，还需与政府的低出生率对策基调保持平衡。去年在通过修订《公共住宅特别法》放宽收入及资产条件的过程中，现有多子女家庭，特别是三孩及以上家庭的反对声也不小。
即便是不需要修改上位法、仅靠首尔市财政支持即可供应的2000户，也难以进行灵活调整。在首尔市以及首尔住房城市公社（SH公社）都根据供需情况制定并公布年度供应量的背景下，一旦调整，原本计划中的等待需求可能会受到不利影响。
扩大儿童津贴发放对象同样如此。目前在0～8岁生命历程中，政府和首尔市合计提供的最高支持金额约为8600万韩元，但若要按照市议会的政策来运行，预计支持金额将大幅超过1亿韩元。这一环节可能引发与中央政府、地方自治团体及自治区各自推进的政策之间的重复问题。另一名首尔市相关负责人也表示：“这不仅是与预算直接相关的问题，还涉及与联动福利政策之间的平衡，也需要加以审慎研究”，“如果市议会提出具体方案，我们将进行细致审查和评估”。
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