尹总统主持国务会议…指责滥用“准税”“影子税”
下令调整多达91项现行负担金结构:“打击经济意志”
尹锡悦总统16日表示:“不能因为筹措财源容易就滥用各种负担金”,“要对多达91项的现行负担金进行全面调查,从零开始重新检讨。”这是他指示对政府每年从国民和企业征收约24万亿韩元、具有准税收性质的法定负担金进行大规模结构调整,共计91个项目将成为对象。
尹总统当天上午在龙山总统办公室主持国务会议时作出上述指示,他表示:“为了实现充满活力且可持续的自由市场经济,必须果断废除那些过度压缩自由经济意志的负担金。”
负担金虽非税收,但与特定公益事业相连,依据法律必须缴纳。根据企划财政部等部门的数据,2002年法定负担金征收额为7.4万亿韩元,而今年达到24.6157万亿韩元,增加逾3倍。在此期间,负担金种类虽从102项减少到91项,但随着国民和企业开展的各类经济活动增加,征收额随之上升。
对此,政府在担忧财政收入减少的情况下,仍确定了大幅削减不合理负担金并扩大减免对象的方针,以减轻国民和企业的负担。尹总统也表示:“今天会议上将提交废止和整合不合理征收负担金的《负担金管理基本法》修正案”,但同时强调:“这次整理的5项负担金,要么因被判违宪而失效,要么是将负担金转为协会会费,并不会真正减轻国民负担”,再次要求政府层面进行重新审视。
尹总统特别指出:“虽然也有为防止环境污染或增进国民健康的积极负担金,但被当作‘准税收’或‘影子税收’滥用的负担金仍然比比皆是。”他进一步表示:“国家应通过税收筹措资金并加以执行,这是原则”,“对引发社会成本的行为例外性地征收的才应是负担金。”
尹总统还表达了对将于本月27日实施的《重大灾害处罚法》的忧虑。他表示:“适用范围扩大到不足50人事业场所后,一线的小微企业仿佛被推到薄冰之上”,“政府已经制定了支持薄弱领域的对策,经济团体也承诺这是最后一次请求延期,但国会仍然不置一词。”
此前,政府以中小和小微企业负担沉重、准备不足为由,推动将适用对象扩大的时间再推迟2年的法案修订,但本月9日在国会全体会议上未能通过。尹总统补充称:“保护劳动者安全固然重要,但单靠处罚并非万灵药”,“考虑到中小企业的现实条件,还需要再多一些时间。”
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