警方扩大安保侦查人力增编…专业人才短缺引发担忧
国家情报院院长候选人主张恢复反共侦查权立场成变量
国搜本部长:“警方自解放以来一直承担安保侦查工作”

对于间谍等违反《国家保安法》犯罪的侦查权,即所谓“对共侦查权”,今年已从国家情报院完全移交至警方。警方方面表示,已通过扩充安全侦查人力等方式做好了周密准备,但也有声音担忧,由于专业人力不足,今后将暴露出局限。


随着国家情报院院长候选人 Cho Taeyong 表示有必要恢复已移交给警方的对共侦查权,相关争论在一段时间内可能会持续。Cho 候选人称:“据掌握情况,最近5年间,间谍主要是在海外与朝鲜情报员接触,因此在间谍侦查中,海外基础设施是必不可少的”,“尤其需要考虑到当前严峻的安全形势”。

“对敌调查权”完全移交警方…期待与忧虑并存 View original image

时隔63年完成移交……扩大侦查团队与人力的警方

对共侦查权是指发现间谍或左翼分子等,并以违反《国家保安法》嫌疑对其进行侦查的权力。该权力被纳入于1961年6月10日中央情报部(现国家情报院)成立后不久公布的《中央情报部法》中,并在1963年通过其修正案得以具体化。然而,自中央情报部时期起,国家情报院制作间谍冤案的事件接连发生,围绕对共侦查权的争议也持续不断。


为此,2020年文在寅政府时期,以删除国家情报院所持有的对共侦查权为核心内容的《国家情报院法》修正案在国会通过,经过3年的缓冲期后,自今年1月1日起正式施行,国家情报院的对共侦查权被正式废止,由警方专门负责。这是自中央情报部成立以来时隔63年首次发生的变化。


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为开展对共侦查,警方在警察厅国家侦查本部下设立了安全侦查局,并新建了安全侦查研究·教育中心。安全侦查局下将新设专门负责核心侦查的精锐团队“安全侦查团”。各地方警察厅则通过增加安全侦查队侦查员,制定了构建广域单位侦查体系基础的方针。


整体安全侦查人力也从去年724人增至今年1127人,增幅约56%。其中纯粹从事对共侦查的人力约为700人,比原先约400人增加了约75%。虽大部分为内部岗位调整,但也新招聘了20名安全领域专家。从去年起,警方实施“安全侦查官资格管理制”,对侦查员的能力进行管理。警察厅厅长 Yoon Heekeun 表示:“迎来以警方为中心的安全侦查体系元年,将从根本上革新安全侦查能力。”

准备期3年……警方侦查能力是否足够?

虽然对共侦查权已经移交给警方,但争议依旧存在。有人指出,由于在法律修订后进入总统大选局面,加之政权更迭导致政府对国家情报院角色的基调发生变化,侦查业务移交未能顺利推进,从而引发对侦查出现空白的担忧。


专业人力不足也被指为问题所在。由于警方没有海外反谍网络,再加上人员在不同职能间轮调的人事制度,令人担忧难以确保侦查的连续性和专业性。若由警方负责国内情报,而由国家情报院负责海外情报收集,则国家情报院获取的情报在移交警方并进入侦查阶段之前,可能会浪费不少时间。


U Jong-su 警察厅国家搜查本部长。 联合新闻提供

U Jong-su 警察厅国家搜查本部长。 联合新闻提供

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警方方面则认为,自过去起一直持续进行对共侦查,因此不存在问题。警察厅国家侦查本部长 Woo Jongsu 表示:“警方是自解放以来一直开展安全侦查的机构”,“从统计数据也可以看出,在全部安全案件的抓捕数量中,四分之三是由警方负责的。”


警方认为,只要积极利用国家情报院既有的海外基础设施,并及时共享情报等,由两机构开展协作即可。



Woo 本部长强调:“由于在现实中,海外情报收集不得不与国家情报院协作,因此已构建与国家情报院协商业务的平台”,“将与国家情报院、国军防谍司令部等持续保持紧密合作”。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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