木浦市为克服地区消亡危机 集中行政力量推进木浦·新安一体化
广泛听取各方利益相关者意见,全力制定合理方案
就人口减少、地方消亡问题达成整合共识,再慢再难也必须走的道路
木浦市在新年里也将在地区消亡危机之下,把与新安的合并作为西南圈发展战略,集中行政力量推进。
据市政府3日消息,过去一年中,通过邑·面·洞结成友好关系、帮助农村农忙、购买新安农产品等民间团体交流,以及老年人会、里长·统长协商会、郷友会等两地社会团体定期聚会、增进友谊并立下共生合作的誓言等方式,一年四季持续营造合并氛围。
木浦新安合并推进委员会(以下简称委员会)一直强调合并的必要性,称“部分地区政界、经济界人士对地区消亡或青年人的未来置若罔闻,只顾固守既得利益、阻碍合并,这种陈旧做法如今必须消失”。
委员会还表示,“通往合并的过程虽然艰难而缓慢,但为了增强地区竞争力、走向共同富裕之路,这是我们这一代人必须完成的课题”,并称“将默默尽到自己的职责”。
市政府也将顺势与新安郡在近期组建合并合作实务机构,通过该实务机构进行讨论,发掘共生合作课题等,力争在新安·木浦合并上取得具体成果。
此外,今年一年中,市政府将与新安郡紧密协商,积极汇集里长·统长团、各级社会团体干部职员、小商工人、两地公务员等合并相关利益方的多样意见,积极应对,防止围绕合并的不安感或虚假信息被无节制地大量制造和传播。
去年,木浦市23个洞与新安郡14个邑面完成了城乡结对协议签署,过去一年中共开展201次活动、吸引4000余人参与,通过帮助农村农忙、美发美容志愿服务、访问庆典、海洋净化活动、分享腌制泡菜等,走在营造合并氛围的前列。
此外,木浦新安合并推进委员会将成员扩大为社会团体代表及籍贯为新安的各界人士共78人后,展开了多种为木浦·新安合并服务的活动。
委员会于去年12月16日在木浦香格里亚海滩酒店举行青年分科委员会成立仪式,木浦地区20名20多岁至40多岁的青年决定,为了全罗南道西南圈的未来,将积极投身木浦与新安合并。
委员会全年重点推进了△第二期“和合学院”运营 △推进委员会宣传委员能力强化研修班 △“走进海岛”的分享志愿服务(美发美容志愿等) △中秋节新安郡返乡乡亲饮水志愿服务 △木浦港口庆典新安优质农水产品共生集市开设 △制作并播放合并宣传电视广告等多项工作。
木浦市公务员也共同参与营造木浦·新安合并氛围。去年9月,市政府面向所属公务员开展了中秋节前购买新安郡优质农水产品运动,1200余名公务员参与,从新安郡优质农渔户购买了无花果、梨、石斑鱼等,总额达1422万韩元的农水产品,走在践行合并的前列。
市政府正积极致力于发掘能让两地居民提前切身感受到几乎相当于合并效果的共生课题。
市政府与新安郡合作,以交通、福利、文化等与居民生活密切相关的领域为优先,两地自治团体分别在新安与广域层级可推进的项目中进行发掘。
对于发掘出的课题,将就其对居民的波及效果、满意度、执行方案等,由双方组成联合实务机构进行协商并最终确定。
已发掘的课题包括:△增设一处方便海岛居民使用的火化设施(第一期) △共同开发木浦·新安旅游产品 △优先采购新安郡农产品 △木浦·新安公共体育设施使用费减免等。
市政府在去年11月举行的“木浦·新安合并效果分析联合研究服务”中期汇报会上分析称,行政合并带来的行政效益为4585亿韩元,成本为63亿韩元,行政效益远大于成本;经济波及效果预计达1兆2000亿韩元,游客数量则有望在2027年增至2200万人。
今年年初,市政府将面向新安郡民举办居民说明会,强调合并市的支持激励(地方交付税10年内增加6%)和规模效应,以此为契机推动合并认知转变,逐步达成“合并协议”。
市政府还为应对对合并实效性提出质疑的舆论,积极通过各类横幅、宣传单、公营电视广告等方式开展宣传。
市政府强调,木浦和新安当前的状况是低生育率与老龄化加剧、地方消亡的危机局面。市政府指出,为应对地方消亡,合并势在必行;一旦合并,通过确保合并自治团体的财政竞争力和扩大争取国家项目的机会,将提升城市品牌价值,从而提高作为西南圈中心城市的地位。
同时,市政府也逐条说明并消除部分关于合并的负面立场,例如△合并市后税收增加 △既有补助金和优惠等减少 △新安郡在政策上被边缘化等方面的忧虑。
Park Hongryul木浦市长就今年的抱负表示:“在地方消亡的时代,我们将以民间为主体,逐步形成对木浦·新安合并的共识,通过旅游一体化、经济一体化,最终实现行政一体化,使两地实现共生发展,我们将以真心和诚意全力以赴。”
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