214所中有67所小学和中学学生数偏少
“教育厅须提高学生人数预估的准确度”
在低生育率导致学龄人口持续减少的背景下，开校3~5年的新建学校中，有3成学校学生人数远低于当初预期。
1日，韩国教育开发院通过《2023年地方教育财政分析综合报告》发布了2018年至2020年开校的全国214所中小学的学生容纳率。
学生容纳率是衡量在学校新设规划阶段所制定的“开校3~5年后学生人数”与实际学生人数相比，学校容纳是否适当的指标。开校3~5年后的学生人数若达到预期数值的70%以上、130%未满，则被评为适当水平；反之，若在130%以上则被归类为超额容纳学校，低于70%则被归类为不足容纳学校。
据报告显示，这些学校中共有67所被统计为不足容纳学校，占比31.3%。适当容纳学校为129所（60.3%），超额容纳学校为18所（8.4%）。
随着学龄人口比预期更快地减少，不足容纳学校的比例正呈扩大趋势。与不足容纳学校相反，超额容纳学校的比例则在逐步下降。
对于超额容纳学校，可以通过分散至附近学校，或在中长期内随着学龄人口减少而自然缓解。对于不足容纳学校，如果是因开发项目或共同住宅入住延迟等因素所致，经过一定时间后学生人数也可能增加，从而转为适当容纳学校。
但有舆论指出，近期各教育厅未能充分考虑学龄人口减少的现实，而是沿用以往类似方式预测学生人数，导致不足容纳学校增加，因此有必要提高预测的准确度。开发院指出：“若对学生人数作出过高预测，可能大量产生小规模学校，从而面临‘学校设立过度’的批评。”
开发院还补充称：“各教育厅应对不足容纳学校进行密切监测，直至其达到适当容纳率，同时要积极审查影响学生诱发率预测的各种变量。”
另一方面，据教育界透露，明年入读小学的一年级新生人数预计将史上首次跌破40万名。这是每年不断加速的低生育率带来的直接冲击。
今年入学、出生于2016年的小学一年级学生为40万1752人，勉强超过40万人；但从明年入学的2017年出生儿童开始，生育率急剧下滑，新生儿数量大幅减少。根据统计厅数据，2016年新生儿为40万6243人，到2017年降至35万7771人，减少了近5万人。
全校学生在30人以下的超小型小学也呈增加趋势。去年达到512所，占全部小学的8.3%。这一数字较2002年的118所，在20年间增加了4.3倍。
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