[2023 主要审判]①惩治腐败政客的法院…通过弹劾与权力争议彰显存在感的宪法法院

by Heo Kyungjun

by Yoo Byeongdon

Published 25 Dec.2023 07:00(KST)

法院一审宣判Cho Kuk案及蔚山市长选举干预案
宪法法院驳回Lee Sangmin弹劾案、“检搜完剥”权力争议被驳回

编辑者注2023年，法院和宪法法院在被批评“拖延审判”的同时，还是结案了多起长期审理的敏感案件。尽管大法院院长长期空缺，法院仍然保持稳定节奏，对多起案件作出结论。有时因判决与国民的朴素法感情存在一定距离而遭到批评，但也以“痛快”的判决严惩犯罪者。对今年法院和宪法法院已判决或正在审理中的重要案件，将按政治、经济、热点议题分类，分三次报道。

[2023 主要审判]①惩治腐败政客的法院…通过弹劾与权力争议彰显存在感的宪法法院

今年法院时隔30年首次经历大法院院长候选人未能跨过国会门槛的事态。但在约70天的大法院院长空缺期间，法院仍然对多起政治色彩浓厚或备受国民关注的案件作出宣判，吸引了舆论目光。

随着在 Cho Hee-dae 大法院院长体制下多项司法政策发生变化，预计审判和司法行政将出现重大变革。今年法院的时间将在本月最后一周开始的冬季休庭期结束后画上句号。

长时间审理后作出判断的“政治案件”…文在寅政府人士被判有罪

法院从今年1月起便以宣判政治焦点案件开局。首尔中央地方法院刑事合议第25-2部（审判长法官 Park Jeongje、Park Sarang、Park Jeonggil）1月27日以滥用职权、妨碍权利行使及违反国家公务员法等嫌疑，对被起诉的首尔市教育监 Cho Hee-yeon 判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。在最近举行的二审结案公判中，检方求刑为有期徒刑2年。

法院也因对文在寅政府及在野党人士作出判决而备受关注。因子女入学舞弊等嫌疑受审的前法务部长官 Cho Kuk，在历时3年多的检方调查和审判后，于2月3日一审被判处有期徒刑2年。

首尔中央地方法院刑事合议第21-1部（审判长法官 Ma Seongyeong）对其子女入学舞弊相关嫌疑大部分认定为有罪。合议庭指出：“子女入学舞弊犯罪是利用大学教授的地位，在数年间反复实施，其犯罪动机和罪质恶劣，并严重损害了社会对入学制度公正性的信赖，罪责重大。”

因被控从企业家处收受10亿韩元黑钱而被起诉的前共同民主党事务副总长 Lee Jeonggeun，4月12日一审被判处有期徒刑4年6个月。

因被控在 Eastar航空公司存在背信、挪用公款嫌疑而被起诉的前民主党议员 Lee Sangjik，4月27日被最终判处有期徒刑6年。因向 Cho 前部长官之子出具“虚假实习证明书”而被起诉的前民主党议员 Choi Kangwook，9月18日在大法院被最终判处有期徒刑8个月、缓刑2年，因而丧失议员职务。因将正义记忆连带（正义连）捐款私自挪作他用而被起诉的无党籍议员 Yoon Mihyang，在9月20日的二审中被判处相当于丧失议员职务的有期徒刑1年6个月、缓刑3年。

此外，距被起诉已过去3年10个月的“蔚山市长选举干预疑惑”案件一审判决也于今年作出。首尔中央地方法院刑事合议第21-3部（审判长法官 Kim Mikyeong、Heo Gyeongmu、Kim Jeonggon）11月29日认定文在寅政府青瓦台干预了蔚山市长选举，判处主导选举干预的前蔚山市长 Song Cheolho 以及被指存在所谓“指示调查”疑惑的民主党议员 Hwang Unha 各有期徒刑3年。

同时，因被控介入“指示调查”的前青瓦台民政秘书官 Baek Wonwoo 被判处有期徒刑2年，前反腐败秘书官 Park Hyeongcheol 被判处有期徒刑1年、缓刑2年，前民政秘书官室行政官 Moon 某被判处有期徒刑10个月、缓刑2年。

因被控从大庄洞民间开发商处收受违法竞选资金和贿赂等而被起诉的共同民主党代表 Lee Jae-myung 的核心亲信——前民主研究院副院长 Kim Yong，一审被判处实刑并当庭收监。首尔中央地方法院刑事合议第23部（审判长法官 Cho Byeonggu）11月30日以违反政治资金法及根据特定犯罪加重处罚法收受贿赂等嫌疑，对 Kim 前副院长判处有期徒刑5年，并当庭收监。

该判决是法院对大庄洞开发腐败案作出的首个判断，由于合议庭认可了曾深度介入大庄洞开发项目的前城南城市开发公社企划本部长 Yoo Donggyu 的证言可信度，预计也将对 Lee 代表涉及大庄洞的相关审判产生重大影响。

引爆“特别检察官”导火索的判决…50亿俱乐部·Deutsche Motors股价操纵

关于 Lee 代表卷入的大庄洞开发项目，以及有关总统夫人 Kim Kun-hee 参与其中疑惑的 Deutsche Motors 股价操纵案，法院出人意料地判处较轻刑罚，引发以政界为中心的强烈批评。

在大庄洞开发过程中，所谓从民间开发商处收受50亿韩元的“50亿俱乐部疑惑”相关案件中，首尔中央地方法院刑事合议第22部（审判长法官 Lee Juncheol）2月8日对因违反政治资金法被起诉的前议员 Kwak Sangdo 判处罚金800万韩元。合议庭就 Kwak 前议员之子 Byeongchae 收到的50亿韩元绩效奖金表示：“无法认定具有对价性”，因此对适用于 Kwak 前议员的特定犯罪加重处罚法上的受贿嫌疑作出无罪判断。

在与被指总统夫人 Kim 牵连其中的“Deutsche Motors 股价操纵”案件相关中，前 Deutsche Motors 会长 Kwon Osoo 也于2月10日一审被判处有期徒刑2年、缓刑3年，并处罚金3亿韩元。

在这两起案件的法院判决之后，以在野党为中心，批评称这是检方的“网开一面式调查”。尤其针对50亿俱乐部疑惑，执政党内部也出现难以接受该判决的批评声音。围绕 Deutsche Motors 股价操纵疑惑，在民主党主导下，在野阵营很可能于本月28日的国会全体会议上强行表决通过特别检察官法案。

宪政史上首例“部长弹劾”…检方侦查权完全剥夺法权限争议也告终

今年宪法法院在宪政史上首次审理了部长弹劾案。宪法法院7月25日在就因梨泰院惨案被追究责任而遭弹劾的行政安全部部长 Lee Sangmin 的弹劾审判案件中，以全体裁判官一致意见作出驳回决定。宪法法院认为，不论裁判官政治倾向如何，均一致驳回对 Lee 部长的弹劾审判请求，并判断称：“由于政府未能培养起对大规模灾难进行统合应对的能力等因素综合作用，不能将其责任归咎于 Lee 部长一人。”

此外，宪法法院3月23日就去年由民主党主导的“检方侦查权完全剥夺（检察侦查权完全剥夺）”法案在国会通过过程中，当时作为在野党的国民力量党议员权力虽部分受到侵害，但尚不足以认定法案表决宣布行为无效，因而驳回了国民力量党议员提出的权限争议审判请求。

虽然认为在法律修订过程中，国民力量党议员以及法务部长官 Han Donghun、检察官的权力受到侵害，且国会全体会议上的表决宣布行为无效的裁判官多达4人，但未达到裁判官过半数（5人），因而未能成为宪法法院的正式意见，修订后的《检察厅法》和《刑事诉讼法》效力得以维持。

此外，宪法法院还作出决定，认为“黄色信封法”和“广播三法”的全体会议直接付审程序是适法的。宪法法院10月26日就国民力量党所属法制司法委员会委员针对国会科学技术信息广播通信委员会委员长和国会议长提起的权限争议审判请求中，就国会议长的表决宣布行为，以裁判官全员一致意见予以驳回；就科通委委员长提出全体会议付审请求的行为，则以5名（驳回）对4名（认可）的意见作出驳回决定。