NFT将被排除在虚拟资产之外…托管保证金运营收益须支付给客户

by Lee Jungyun

Published 10 Dec.2023 12:00(KST)

Updated 11 Dec.2023 08:54(KST)

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虚拟资产用户保护法拟于明年7月19日施行
金融委预告施行令和监管规定立法
法律施行后第三方委托存管及运营业务实质上难以开展

根据《关于保护虚拟资产用户等的法律》，被定义为虚拟资产的对象中将排除非同质化代币（NFT）。同时，虚拟资产用户的预付款必须由银行管理，对于运用预付款所获得的收益，虚拟资产服务商须向用户支付预付款使用费。

金融委员会10日表示，为了规定计划于明年7月19日实施的《虚拟资产用户保护等相关法律》的细节内容，将对施行令及监督规定进行立法预告。

施行令及监督规定首先新增规定：对具有唯一性、彼此之间不可替代的NFT，排除适用《虚拟资产用户保护法》。原因在于，此类NFT主要以收藏为目的进行交易，对持有者及金融体系造成的风险有限。

但若名称虽为NFT，却以大规模发行、可以相互替代的方式交易，或可作为特定商品或服务的支付手段使用，则将被纳入虚拟资产范围。金融委员会表示，为了在必要时确保执法明确并防止市场混乱，将通过与相关部门协商及听取业界意见，研究制定有关NFT认定标准的指引。电子债权和手机礼品券、实质上属于存款且在由韩国银行管理的中央银行数字货币（CBDC）网络上发行的存款代币，也将被排除在适用对象之外。

《虚拟资产用户保护法》将虚拟资产定义为具有经济价值、能够以电子方式交易或转移的电子凭证，并将中央银行数字货币、游戏币、电子货币、电子登记股票、电子汇票、电子提单等排除在适用对象之外。

法律还规定了用户预付款的管理机构及运用方式。考虑到公信力、稳定性及现行预付款运作体系等因素，预付款管理机构确定为银行。银行须将所接受的预付金和信托预付金与自有财产区分管理，仅可运用于购买国债、地方债，以及由政府或地方自治团体提供支付担保的债务证券等安全资产。虚拟资产服务商则必须在考虑运用收益所产生成本等因素后，将预付款使用费支付给用户。此前，有消息显示，Upbit就客户的韩元预付款从K Bank获得利息，却未向客户支付。

此外，为防止黑客攻击等侵害事故，用户虚拟资产经济价值的80%必须保存在冷钱包中；在投保或参加共济时，须以虚拟资产经济价值的5%以上为赔偿限额投保，或按该比例提取准备金。如果经济价值5%对应金额低于一定标准，则韩元交易市场的交易所至少须以30亿韩元为赔偿限额投保或提取准备金，其他虚拟资产服务商则至少须以5亿韩元为赔偿限额投保或提取准备金。

除此之外，规定了未公开重要信息被公开、从而可能发生内幕交易的时间点，以及例外情况下对用户虚拟资产进行充值与提币限制的事由。施行令规定，仅在发生系统故障，或法院、侦查机关、国税厅、金融当局等依据相关法律提出请求，或发生或明显预见将要发生黑客攻击等事故的情况下，才允许任意限制充值与提币。如有违反，须赔偿损失；即便基于正当理由限制充值与提币，也必须事先通知相关事由。

当局还对虚拟资产交易所赋予了可疑交易监测义务，并制定了对不公平交易行为处以罚款的程序。

金融委员会相关人士表示：“施行令及监督规定是为了更加安全地保护用户资产，并确立虚拟资产市场的健全秩序而制定的具体标准和方法”，并解释称：“待明年7月《虚拟资产用户保护法》实施后，有望形成保护用户的基本安全阀。”