[废塑料战争]熔化还是焚烧？水泥、石化、焚烧企业抢夺废塑料

by Choi Seoyoon

by Keum Boryeong

Published 05 Dec.2023 08:12(KST)

Updated 05 Dec.2023 14:32(KST)

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水泥、石化、焚烧企业为生存展开争夺战
减排温室气体共同难题：废塑料保障

水泥行业、石油化工行业和焚烧行业正为生存展开一场围绕废塑料的争夺战。温室气体排放量排名第二的石油化工行业和第三的水泥行业，为了摆脱“环境污染元凶”的恶名，开始在主力业务中利用废塑料，由此点燃了战火。目前，在废塑料化学再利用装置全面投运之前，作为辅助燃料使用废塑料的水泥行业，获取的废塑料数量远远多于石油化工行业。受到致命打击的是焚烧行业。由于水泥行业几乎“扫荡式”拿走有限的废塑料，焚烧行业不得不为生存发愁。

韩国石油化学协会去年9月向政府转达意见，称水泥企业应当停止焚烧废塑料。石油化工行业主张，不要把废塑料当燃料烧掉，而要让其作为原料使用。石油化工企业计划通过对废塑料进行化学再利用，生产热解油，并将其用作石油化工工艺原料。原因在于，自2030年起，生产塑料时必须强制使用30%的再生原料。LG化学、SK Geocentric、乐天化学、韩华解决方案等企业正在建设废塑料热解油工厂，或推进技术开发和示范项目。

石油化工行业正在请求政府，允许其投资由中小企业运营的废塑料收集·分拣设施。韩国石油化学协会本部长 Kim Pyeongjung 表示：“如果将收集·分拣设施大型化、高度化，就能获取更多可再利用的废塑料，并且可以按材质进行分拣，从而提升再生产品的质量。”一家大型石油化工企业相关负责人称：“把收集·分拣企业培养成可以一起合作的伙伴非常重要，要找到价值链中不由某一方垄断、而是各方能够均衡共赢的支点。”

Han Duck-soo国务总理上个月15日下午出席在蔚山南区SK Geocentric举行的废塑料再生工厂（ARC）动工仪式，并发表致辞，强调为我国未来构建循环经济的重要性。 [图片来源=联合新闻提供]

水泥行业利用比烟煤自发热量更高的废塑料，作为提高回转窑（烧成炉，2000度高温的圆筒形窑炉）温度的“引火物”，正在急剧增加使用量。在水泥工厂的废弃物使用量中，可燃性废塑料的使用量从2017年的86万7428吨增加到去年的229万624吨，5年间增长了164%。

水泥行业表示，为实现“碳中和”目标，利用废塑料这一循环资源不可避免。一位水泥行业相关人士表示：“如果用循环资源替代原本作为燃料使用的烟煤，在高温加热时氮氧化物会减少。国内水泥企业正准备在工厂引进选择性催化还原（SCR）装置，以减少大气污染物，这同样是使用废塑料而非烟煤时效果更好。”以Ssangyong C&E为例，计划到2030年在包括引进SCR在内的设备上总计投资8000亿韩元。

水泥行业正在考虑与石油化工行业就废塑料用量达成所谓“君子协定”。例如，装过矿泉水的废塑料纯度较高，更有可能被制成石油化工原料，则由石油化工行业使用；而含有染料等成分的废塑料，则由水泥行业作为循环资源燃料加以利用。

首尔郊外的一家水泥工厂。照片=记者 Yoon Dongju doso7@

水泥工厂在投入回转窑前的废弃物状态韩国水泥协会供图

韩国水泥协会理事 Han Chansu 表示：“从分类投放情况来看，矿泉水瓶会被单独收集，毕竟比较干净，再利用率会更高，这部分交由石油化工行业去用即可。”他解释称：“在剩余部分中，像需要一定清洗的废塑料或废塑料薄膜，则由水泥行业作为燃料再利用，双方各自使用所需的废塑料，就能减少争端的可能性。”

Kim 本部长表示：“从减少温室气体和循环经济的角度看，按‘物理再利用—化学再利用—水泥等热能再利用’的顺序分配资源最为有效。”不过，一旦石油化工企业开始正式运转化学再利用装置，废塑料预计将大量流向该领域。目前水泥行业每吨收取5万韩元处理废弃物，而石油化工行业则相反，是出钱购买再利用原料。

问题在于小规模焚烧企业。迄今为止，分拣企业在筛选出物质再利用原料后，会向焚烧企业支付每吨20万韩元，让其进行焚烧处理。但由于水泥企业以每吨5万韩元的价格替代处理，焚烧企业被抢走了物量，陷入被淘汰的危机。韩国资源循环协会和韩国废弃物能源产业协会等11个团体组成了“环境资源循环业生存对策委员会”（生对委），敦促政府出台对策。

京畿道龙仁市再利用中心内堆积着塑料可回收垃圾。图片由联合新闻提供

生对委在去年9月举行的“废弃物行业共生发展第一次座谈会”上，向包括环境部和水泥协会在内的约30名与会者提出了5项建议，包括对水泥工厂接收废弃物实行配额制、限制接收废弃物种类、签订共生协议等，但水泥行业以违反自由市场经济原则为由全部拒绝。环境部也表示，政府干预市场并不合适。当时环境部建议今后以少数精干形式召开第二次会议，讨论法律标准，目前正推动于本月召开第二次座谈会。环境部资源循环政策科一名相关人士表示：“政府无法通过干预来调节物量，但会持续搭建协商平台，努力寻找缩小各方立场差异的办法。”

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在所有共生方案被拒后，生对委目前只提出了一个最具可行性的方案。生对委事务处长 Jang Kisuk 称：“参与生对委的焚烧企业、物质再利用企业、固体燃料制造企业共430家公司面临濒临崩溃的局面，政府的漠视是最大原因。应将目前由水泥工厂自律检测的废弃物重金属检测，转为法定检测，至少要理顺循环资源的流通路径。”目前，水泥企业是按照韩国环境公团的标准自行分析，并将结果上传到官网。一旦转为法定检测，环境公团将每季度采集样品，由政府管理水泥工厂接收的废弃物种类。

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