临时国务会议通过《劳动三权保护法》《广播三法》再议请求案
即便世博惨败余波仍坚持“原则”突围的决心
总统室:“有违宪法深感遗憾…政府将坚持既有方针”
韩总理:“未经讨论强行通过令人惋惜…将给国民经济带来巨大困难”
总统尹锡悦于1日对“黄丝带法(劳动组合及劳动关系调整法修正案)”和“广播三法(广播法·放送文化振兴会法·韩国教育广播公司法修正案)”行使了再议要求权(否决权)。即便在釜山世界博览会(世博会)申办惨败余波之下,连续两天取消内外部正式日程的情况下,他仍表明了为民生坚守原则的意志。总统办公室将相关法案视为“剥夺就业法”“阻断公平媒体法”。
尹总统当天在政府首尔办公大楼,由国务总理Han Ducksoo主持召开的临时国务会议上,对已获决议的黄丝带法和广播三法的再议要求案作出最终裁可。这是继粮食管理法和护士法之后第三次行使否决权。总统办公室一名高层关系人表示,“政府将把这些事实上的剥夺就业法、阻断公平媒体法视为问题,坚持原则”。
总统办公室此前一直对总统是否会对相关法案行使否决权保持缄默。一方面,反复行使否决权可能加深“不沟通”的形象,另一方面,也可能影响在野阵营反弹之下、预计下周启动的改组所伴随的人事听证会。
但在“对社会造成的负面影响不小,且有违宪法”“并非经过国会朝野合意的法案”这一判断上,一直坚持原则。当日,Han总理也就相关法案表示,“对于在缺乏充分讨论的情况下便在国会通过,深感遗憾和惋惜。担忧将给国民生活带来不便,并对国家经济造成巨大的困难”,并说明了向总统建议行使否决权的背景。
他尤其就黄丝带法指出,“通过不合理地扩大谈判当事人和罢工对象,并对民事损害赔偿原则设定例外,不仅会严重阻碍健康的劳资关系,还会在产业现场引发矛盾和混乱”;就广播三法则表示担忧称,“虽然称修法目的在于保障公共广播的独立性和政治中立性,但从内容来看,反而可能产生与此相反的结果”。
政界认为,即便在世博会惨败余波尚未消散之际,尹总统仍坚守了其治国理念的原则。自前一日提前实施总统办公室改组为起点,计划从下周开始进行内阁改组,这也意味着要通过包括人事调整在内的革新来突破当前危机。
与此相应,有观测认为下周的内阁改组也将进入“抢时间”的加速阶段。目前被提及为部长更换对象的政府部门包括企划财政部、国土交通部、法务部、国家报勋部、外交部、科学技术情报通信部、中小风险企业部、农林畜产食品部、雇佣劳动部等。现任国会议员、经济副总理兼企划财政部长Choo Kyungho的接任者,事实上已内定为总统办公室经济首席秘书Choi Sangmok。国土交通部长Won Heeryong的接任人选中,出现了在尹总统当选人时期曾领导总统职务交接委员会房地产特别工作组(TF)的国土研究院院长Sim Kyoeon。作为科学技术情报通信部长Lee Jongho的继任者,蔚山科学技术院院长Lee Yonghoon被列入舆论猜测名单。金融委员会委员长一职方面,取代金融委员会副委员长Kim Soyoung的,有力候选人是韩国交易所理事长Son Byungdoo。作为外交部长Park Jin的接任者,前外交部国际安保大使Lee Jungmin和外交部北韩人权国际合作大使Lee Shinhwa进入候选阵容。
不过,在明年度预算案的国会审议处于中断状态之际,行使否决权无疑会成为加剧朝野矛盾的因素。国民力量党代表Kim Gi-hyeon一直坚持认为,“必须阻止将扼杀我国经济生机的黄丝带法,以及会让公共广播沦为共同民主党内部广播的广播三法”;而共同民主党代表Lee Jaemyung则表示,“总统行使否决权并无正当理由”。
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