“한계기업”暂喘口气…朝野就企业重组促进法延长至2026年达成协议（综合）

朝野两党于28日在国会政务委员会法案小委员会审议并通过了《企业结构调整促进法》（企促法）部分修正案，旨在在企业破产前阶段及早捕捉不良征兆，并通过债权团的自主协商，迅速支持企业恢复正常经营。随着利率上升、原材料价格上涨等因素导致企业经营环境急剧恶化，连利息都无力偿还的“僵尸企业”不断增加，舆论认为有必要尽快重启已于上月15日到期失效的企促法，此次处理被视为回应了这一主张。

当天，国会政务委员会召开法案审查第一小委员会会议，表决通过了《企业结构调整促进法部分修正法律案》。企促法是为企业“债务重组（Workout）”提供法律依据的法案。该法于2001年作为时限法首次制定，此后经过再制定等程序共运行了6次。只要获得债权团75%以上的同意，即可通过债务重制度对企业进行债务调整和新增资金支持等。

企促法在企业破产前阶段及早捕捉不良征兆，并通过债权团的自主协商，迅速支持企业恢复正常经营，从而发挥企业再出发支撑体系的作用，因此备受关注，当天通过的可能性被普遍看好。

根据韩国银行数据，2017年为3111家的僵尸企业数量在2021年增至3572家，增加了14.8%。银行业每年对获授信企业进行的信用风险评估结果显示，截至去年，存在不良征兆的中小企业为183家，较前一年增加26家。提出企促法修正案的国民力量党议员 Yoon Changhyun 一方表示：“新冠疫情之后，申请重整的企业数量在减少，而申请破产的企业却大幅增加。这被解读为企业并非选择重整，而是依靠政府的展期、偿还宽限等措施勉强维持，随后直接走向破产。为防止大量存在不良征兆的企业在同一时间集中破产，社会各界呼吁通过债务重组制度在企业再出发支援方面发挥更加积极的作用。”

当天，国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 也在国会举行的院内对策会议上，向共同民主党提议由两党政策委员会委员长和院内首席副代表参与的“2+2民生法案推进协商机制”，并将“企促法”作为拟共同处理的法案之一提出。

Yoon 院内代表表示：“定期国会也已进入完成预算审议的阶段，但真正为当前民生与经济恢复所必需推进的法案，却被搁置在两党协商的后面。”他还称：“希望在定期国会结束前，两党能够就企促法、流通产业法、重大灾害处罚法、第一期新城特别法、高放射性废弃物管理特别法、关于宇宙航空厅设立及运营的特别法等法案加快协商步伐，使国会在解决民生问题上发挥作用。”

他补充说：“这些法案事实上几乎都已具备（意见）接近的基础，为达成协议所需解决的争点大多已被梳理。”

共同民主党方面对企促法再立法也并未表现出明显异议。共同民主党院内代表 Hong Ihk-pyo 在本月21日的院内对策会议上曾表示：“将细致审查法案，以提升对企业支持的实效性，尽最大努力使其成为企业的助力。”

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已提出的修正案中，一份是由国民力量党议员 Yoon Changhyun 作为代表发起，将企促法有效期延长至2027年12月31日；另一份是由共同民主党议员 Kim Jongmin 作为代表发起，拟延长至法律施行日起满10年的日期。当天在修正案协商中，朝野最终将有效期确定为2026年10月。若今后在政务委员会全体会议和国会法制司法委员会的体例及措辞审查中获得通过，预计将在12月定期国会上正式处理。

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