朝鲜正式宣布废弃“9·19协议”…南北关系将走向全面废止吗

by Yang Nakgyu

Published 23 Nov.2023 10:06(KST)

Updated 23 Nov.2023 10:11(KST)

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朝鲜国防省声明正式宣布废弃“9·19”协议
发射侦察卫星当天又射弹道导弹挑衅
Kim Kihyun称将审议使协议整体失效

朝鲜正式宣布废弃“9·19 南北军事协议”。这被视为对韩国政府因朝鲜第三次发射侦察卫星而暂停“9·19 军事协议”部分条款效力并加强军事侦察的反制。朝鲜在第三次侦察卫星发射后立即向东海发射弹道导弹等，持续进行挑衅，使围绕朝鲜半岛的军事紧张局势不断升级。

据朝中社23日报道，朝鲜国防省当天通过声明表示，“他们必须为将当前局势推向失控局面的不负责任、严重的政治军事挑衅行为付出代价”，“我们将撤销为防止包括地上、海上、空中在内的一切空间发生军事紧张与冲突而采取的军事措施，并在军事分界线（MDL）地区前沿部署更强大的武力和新型军事装备”。

22日，朝鲜称前一晚发射了军事侦察卫星，从京畿道坡州市五岘山统一瞭望台眺望朝鲜黄海南道开丰郡一带，景象宁静。照片由记者 Kang Jinhyeong 提供

朝鲜提及军事分界线，被认为是针对韩国政府在暂停“9·19 军事协议”部分效力后，立即向最前线投入监视侦察资产，重启对朝侦察的举动。目前以停战线为界，在靠近军事分界线的朝方地区，已部署有一千余门各种火炮，可每小时发射一万六千余发炮弹，此举被解读为还将进一步增强火力。

朝鲜在第三次侦察卫星发射之后，还将追加发射正式化。报道称，国务委员长Kim Jong-un视察国家航空宇宙技术总局时表示，“要更多地发射各种侦察卫星并部署入轨，大量提供针对敌人的有价值的实时信息，不断提高应对态势”。预计朝鲜将在年内召开的党中央委员会第8届第9次全体会议上提交追加发射卫星方案，并很可能审议、决定明年的侦察卫星发射计划。

有分析认为，朝鲜还将多样化挑衅方式。朝鲜于前一日23时5分左右在平安南道顺安一带向东海发射弹道导弹，我军推测发射失败。朝鲜自9月13日以来，时隔两个多月再次在顺安一带向东海发射弹道导弹。今后，朝鲜可能利用军事侦察卫星运载火箭技术发射新型中程弹道导弹（IRBM），或将短程弹道导弹（SRBM）与新型弹道导弹混合发射，实施多点同时挑衅。

如果朝鲜持续军事挑衅，韩国政府也很可能走向全面废弃“9·19 协议”的程序。一旦协议被正式废弃，意味着解除南北缓冲区，朝鲜半岛紧张局势必然进一步高涨。此前从非军事区（DMZ）撤出的前沿哨所（GP）可以重新设置，共同警备区（JSA）也将可以重新武装。

对朝扩音器广播和对朝传单散发也可能重启。文在寅政府为落实“9·19 军事协议”而制定《发展南北关系法》，禁止对朝扩音器广播、张贴视觉媒介物、散发传单等行为。如果总统Yoon Suk-yeol依据该法停止协议效力，这类行为也将被允许重新进行。韩国国防安保论坛事务局长Shin Jong-woo表示：“朝鲜宣布废弃军事协议，意在将追加发射军事卫星和相关训练予以公开化，今后将通过多种挑衅进一步提升军事紧张感。”