首尔市解除蚕室洞一带土地交易许可区非公寓管制
蚕室洞买卖交易九成为公寓…侵犯私有财产权，居民呼声未被反映
Seo Gangseok 松坡区厅长：“忽视蚕室洞居民处境，应连同公寓在内全面解除”
松坡区（区厅长 Seo Gangseok）23日表示，针对首尔市近日仅以蚕室洞一带非公寓为对象解除土地交易许可管制一事，已向首尔市提出包括公寓在内的“立即重新检讨”要求。
首尔市本月15日召开城市规划委员会会议，通过了将蚕室洞全域520万平方米用地的土地交易许可对象，仅限于公寓的调整方案。本次决定是由于去年10月《关于不动产交易申报等的法律》修正案实施后，得以对许可对象者、建筑物用途、地目等进行特定区分和指定而作出的配套调整。
据此，从16日起，蚕室洞一带的商铺、住宅、公寓式办公楼等非公寓从许可对象中被解除。
然而，在蚕室洞，交易买卖中九成以上为希望居住在蚕室洞公寓的居民。此次决定实际上无法解决居民当前所面临的根本性问题。
区方面转述称，在首尔市放宽管制动向下，原本期待“全面解除”的蚕室洞居民认为，此次决定只是撇开蚕室洞地区实际情况的“半吊子处方”，正感到失望与无力。
一直以来，蚕室洞地区以法定洞为单位被指定为许可区域，因过度侵害私人财产权而引发大量居民投诉。今年1月政府公布“解除管制地区”对象时，松坡区也未被纳入，导致蚕室洞正承受过度的重复管制。区方面解释称，与其他地区相比，这是将包括已完成重建的小区在内一并捆绑的过度措施，应当与仅将存在投机过热忧虑的重建小区指定为土地交易许可区域的江南案例加以区分。
过去数年间，蚕室洞公寓居民以入住者代表会为中心，通过提交联名簿、寄送居民意见等方式，持续控诉因财产权受侵害和居住迁移自由受限而遭受的痛苦。
对此，区政府于2023年6月16日与蚕室洞公寓入住民代表举行座谈会，倾听因重新指定带来的居民声音，并持续通过分析交易申报处理明细、中介机构监测等方式，研判房地产市场动向。
以此为依据，区政府于去年6月26日请求“立即撤销重新指定”，又于9月14日积极向首尔市建言“全面解除”，始终与居民意见保持一致开展应对。
区政府判断，从当前时点看，蚕室洞在▲地价变动率及交易量呈下行趋势 ▲因蚕室会展综合体（MICE）项目开发计划发布而抑制投机性需求 ▲共同住宅价格及地价变动率下跌 ▲不动产交易量减少等定量与定性依据上看，已具备解除土地交易许可区域的条件。
松坡区厅长 Seo Gangseok 表示：“土地交易许可制度应当在符合‘杜绝投机交易’这一基本宗旨、且存在现实且明确的风险时才限制性地适用”，“虽然欢迎放宽管制的动向，但也要求市政府立即重新检讨，避免让默默遵守政策的绝大多数蚕室洞居民再度遭遇不公正局面。”
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另外，区政府计划就本次决定向因土地交易许可而负有利用义务、而现已解除该义务的对象进行个别通知。
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