韩国总统Yoon Suk Yeol和英国首相Rishi Sunak于22日（当地时间）在唐宁街首相官邸举行首脑会谈，并签署了“唐宁街协定”（Downing Street Accord）。
这是借Yoon总统对英国进行国事访问之机，将两国外交关系提升为“全面战略伙伴关系”所达成的协议。
本次协定在国防安全领域（8项）、科学技术及贸易投资等经济领域（26项）、可持续未来领域（11项）等共3大领域中，纳入了45项具体执行计划。
唐宁街协定韩文译本全文
大韩民国（以下简称韩国）和英国自建立外交关系以来一直保持着最为紧密的关系。双方为体现伙伴关系的下一阶段，今日签署新的“唐宁街协定”，以加强并深化在安全·国防、科学·技术、繁荣、贸易·能源安全领域的合作。由此，两国、两国经济及两国人民之间的关系将被提升至最高水平的战略目标，并在本世纪乃至更长时期持续下去。
作为分别位于亚洲和欧洲的国家，我们希望构建一项全面而深入的伙伴关系，为彼此提供共同利益、信任和互惠。韩国和英国在民主原则、法治、基本自由、人权和性别平等的保护与促进、全球经济安全、开放与公平贸易以及应对气候危机方面拥有共同意志。我们的伙伴关系充分展示了两个自由民主主权国家如何通过双边合作，在全球范围内推进本国利益以及安全与繁荣目标。进一步而言，两国作为在科学·技术、海事、金融·服务部门特别具备优势的敏捷而充满活力的两个市场，将在塑造以规则为基础、具有韧性的全球经济秩序方面发挥关键作用。
我们在深厚历史基础之上，正迎来双边关系的新纪元。象征两国新全球战略伙伴关系的唐宁街协定，签署于庆祝韩英建交140周年及朝鲜战争停战70周年的年份。通过长期的双边关系，我们确立了坚实的共同价值，一同在战场上战斗以捍卫《联合国宪章》，并在维护自由与民主的同时，为应对共同的全球性挑战相互协作。
本唐宁街协定面向未来，反映了21世纪国家安全性质的变化。我们两国对当前面临的挑战作出了相似的战略评估，即过去70年来我们努力维护的国际秩序正受到威胁。通过创新获取战略优势的能力，对未来繁荣和经济安全愈发重要。我们必须持续投资于常规威慑和防御能力，并更新自身能力，以应对新的挑战。
同时，我们坚信，像我们这样的国家在很好地适应这些变化、保护并促进不仅是本国人民利益，而且是开放稳定的国际秩序这一共同愿景方面，具有特别合适的条件。随着双边关系达到新的高峰，我们通过重塑对安全与繁荣的应对方式，并通过更新和重构与其他国家的双边及多边关系，已经开始进行调整。我们将携手发声，以维护、推进并塑造以规则为基础的国际秩序。在这方面，借韩国于2024-25年担任联合国安理会非常任理事国之机，两国将在二十国集团和联合国安理会等多边舞台上作为紧密伙伴开展合作，并在韩国建设性参与的基础上，通过七国集团强化伙伴关系。
我们谴责严重威胁国际和平与安全的朝鲜非法核武器及导弹研发。朝鲜必须以完全、可核查且不可逆的方式，放弃其所有核武器、其他大规模杀伤性武器、弹道导弹项目以及现有核项目。
英国支持韩国实现无核、和平、繁荣的朝鲜半岛的目标。我们两国强烈敦促朝鲜立即停止非法且加剧不稳定的行为，重返通向和平的有意义对话与努力之路。我们反对朝鲜与俄罗斯之间一切形式的武器转移及相关军事合作，并敦促双方遵守相关决议。两国承诺加强合作，提高对朝鲜侵犯和践踏人权行为的警觉，并努力说服朝鲜尊重和遵守人权。我们支持自由和平统一的朝鲜半岛。
我们共同谴责俄罗斯对乌克兰的无理侵略，并在维护《联合国宪章》和会员国领土完整方面立场一致。战争的持续破坏了对全球繁荣至关重要的粮食和能源安全，因此我们要求俄罗斯立即停止针对乌克兰粮食供应的攻击行为。我们对乌克兰的支持坚定不移，并将致力于支持乌克兰的恢复和重建努力。我们一致认为，民间投资对于促进乌克兰复苏和释放其经济潜力至关重要，两国私营部门非常适合支持重建进程。
我们将共同努力，维护以《联合国宪章》和国际法为基础的开放稳定的国际秩序，并致力于维护印太地区的开放性和透明度。我们强调，对台湾的基本立场没有变化。台湾海峡的和平与稳定是国际社会安全与繁荣不可或缺的要素。鉴于东中国海和南中国海局势的严重性，我们强烈反对一切在本地区单方面改变现状的企图。我们重申对包括《联合国海洋法公约》所规定的航行和飞越自由在内的国际法的坚定承诺。
我们强烈谴责哈马斯于10月7日实施的骇人听闻的恐怖袭击，该袭击在任何情况下都不能被正当化。所有冲突当事方都必须遵守包括国际人道法、国际人权法在内的国际法义务。我们对加沙地带的人道主义局势以及该局势对平民造成的重大影响表示深切关切。韩国和英国将继续支持实现“两国方案”的进展。长期以来，我们在中东和平进程方面持有明确一致的立场：支持通过谈判达成协议，使安全稳定的以色列与一个可持续自立、拥有主权的巴勒斯坦国共存。我们将把保护平民和向加沙地带处于困境的居民提供人道主义援助置于首要位置，并强调有必要共同努力，防止冲突进一步扩散。
这一新的唐宁街协定作为政治文件，以韩英间“为更紧密合作而设的双边框架”为基础，体现了双方就以战略性和面向未来的方向落实该框架目标的共同理解。
第一，我们将合作加强开放而有韧性的国际秩序。我们承诺深化安全合作，以应对地缘政治环境，并维护区域和国际稳定，从而守护具有韧性的国际秩序，其中包括就主要地区和国际安全议题进行相互磋商。此外，两国将新设韩英外交·国防部长级“2+2会谈”，强化合作并探讨应对方案，以解决威胁和平与安全的地区及全球性挑战。
我们两国将共同努力签署韩英国防合作谅解备忘录，构建全面而制度化的框架，以深化韩英国防合作。双方将承诺开展更多联合演训，以提升两国军队之间的互操作性。我们将推进防务产业伙伴关系，包括联合开发防务装备能力和研发项目。由此将确保我方军队能够应对不断演变的威胁环境。
我们将推进新的产业研发构想。该构想包括通过激活韩英防务产业对话，制定防务联合出口谅解备忘录并识别优先市场。我们将实施韩英联合巡逻，以落实对朝制裁，强化并支持联合国安理会决议，限制朝鲜为其弹道导弹及核项目筹集资金。我们将构建韩英战略性网络安全伙伴关系，通过发展关键能力和紧密协作，应对并遏制网络威胁，同时强化与产业界的合作，着重提升韧性。
我们将共享海洋安全相关信息，以更有效应对印太地区的海上威胁，并探讨韩国参与英国海上态势感知（MDA）项目的可能性。我们将共同努力，在国内外维护民主。这些努力包括开展高级别对话，以识别和应对损害自由民主的问题，以及为召开第三届民主峰会而进行合作。
2. 追求两国经济的繁荣、增长与安全
我们将落实以下事项，以加强双边及全球经济安全，构建技术伙伴关系，多元化供应链，并促进互信伙伴之间的合作。
我们两国将通过执行安排，激活1985年签署的韩英科学技术合作协定，从而加强科学技术伙伴关系。由此将建立促进联合研发的框架，并鼓励在创新与商业化、关键技术及相关领域的产业·企业合作以及治理问题协调等方面的合作。
我们欢迎韩英数字伙伴关系的启动。该伙伴关系将促进在通信供应链多元化、半导体、人工智能、网络安全等共同优先课题全方位的合作。
在认识到包括人工智能（AI）在内的数字技术创新所需的国际规范和技术标准的同时，我们将传播共同价值并将风险降至最低。基于这一共同理解，我们将就涉及两国共同利益的问题持续开展规范与技术标准讨论，包括提升AI安全性、消除数字鸿沟、提高数字素养、提供以民众为中心的数字政府服务、打造可持续数字生态系统等。
我们将深化半导体领域的合作。我们将通过双边层面的活动和在多边舞台上的合作，共同努力提升半导体供应链的韧性。这将由韩英半导体合作框架中所载明的承诺予以支撑，从而加强该领域合作。
我们将深化在人工智能及其他新兴技术负责任军事利用方面的合作。在此背景下，英国欢迎韩国于2024年在首尔举办“关于人工智能负责任军事利用的高级别会议”，并将寻求机会予以支持。我们的目标是促进国际安全。在军事领域使用人工智能时，必须始终符合国际人道法。我们承诺努力最大化新兴与创新技术带来的益处，并应对风险因素，发展负责任使用的规范与原则。我们将致力于加强军备控制与防扩散。
我们欢迎签署韩英太空合作谅解备忘录。该谅解备忘录将构建在太空问题上的紧密合作，并成为两国在太空相关关系中的重要里程碑。基于两国在科学和研究方面的持续合作，我们期待韩国有机会签署参与国际射电望远镜建设（SKAO）的合作协定。我们将通过解决全球性挑战和探索未知领域，为人类可持续发展和经济发展作出贡献。我们两国认识到，从基础科学到商业创新，在广泛的研究与创新领域加强合作十分重要。我们将通过包括联合研究和人才交流在内的方式，加强研究与创新合作。
我们认识到量子技术在引领产业与安全环境创新方面的关键重要性，将通过多种举措和人才交流以及标准化努力，积极应对快速变化的技术环境。我们欢迎签署韩英数字政府合作谅解备忘录。该谅解备忘录将成为两国就对经济繁荣与增长至关重要的、更高效、更有效的公共部门数字化转型开展讨论的基础平台。
我们将在带来巨大变革的新兴技术——合成生物学领域，通过更为紧密的研究合作、在负责任创新领域分享优秀案例、促进全球生物经济的有利于增长的规范等方式，探寻合作机会。我们将发展可信赖AI应用的共同愿景，并利用数字伙伴关系，通过联合研究、政策分享、构建民间合作网络等方式，扩大AI领域的伙伴关系。韩国和英国将在多边舞台上合作，推动人工智能国际治理的发展，包括共同举办下一次“小型视频AI安全峰会”。我们认识到，在构建为数字经济提供坚实基础的稳固数字基础设施方面，互操作性和供应商多样性的重要性。我们将促进两国产业·学界之间双边和多边的研发合作与伙伴关系。
我们将倡导建立强有力的国际伙伴关系，以支持和强化以规则为基础的国际贸易体制。为实现这一目标，我们将维护促进国际贸易和商业机会的自由公平竞争的重要性。我们承诺推行不歧视、符合世界贸易组织（WTO）体制并在双边贸易关系中鼓励可预测性的贸易政策。我们尊重世界贸易组织在自由、公平且以规则为基础的国际贸易中所发挥的关键作用。为发展适应21世纪的全球贸易规范，我们将共同发声，维护以规则为基础的自由贸易原则。
在两国完成所有必要的国内程序后，我们将启动加强韩英自由贸易协定（FTA）的谈判。此举旨在在自现行韩英自贸协定签署以来贸易政策已发生变化的领域，将既有共识改善并扩展为更具雄心的协议。通过现代化韩英自贸协定，有望反映供应链韧性、数字经济、能源合作等新兴贸易议题的重要性。两国相关部门部长将于2023年11月启动自贸协定升级谈判。
我们承诺，在韩英自贸协定及其他更广泛的双边协定和协议执行的一部分，在广泛领域合作克服市场准入壁垒。在补充并衔接韩英自贸协定的同时，为激活围绕互利的战略机遇和挑战的对话、进一步强化韩英高级别协作，韩国产业通商资源部与英国商务与贸易部将每年举行高级别会议。韩国企划财政部与英国财政部将于2024年底前新设韩英经济金融对话机制，通过在宏观经济稳定、财政政策、金融市场、经济安全及国际金融议题等领域深化合作与信息共享，以实现经济繁荣。韩国企划财政部与英国商务与贸易部将于2024年底前，在政府间合作框架下，包括与战略投资者举行年度会议等方式，构建投资合作渠道，以进一步强化两国间经济联系并促进韩英之间的相互投资。
我们将于2023年底前设立韩英供应链对话机制，目标是确保政府间交流与合作，以促进对经济活动和安全至关重要的关键供应链的韧性，如与尖端技术相关的材料、零部件、设备以及必需药品、能源和关键矿产。我们将支持具有高潜力的企业在两国科技领域投资并推动创新和研发伙伴关系，从而强化两国作为世界级科技强国的地位。我们将加强工作，以签署韩英海事领域合作意向书（LOI）。该协议将强化双边合作，使两国能够就海事领域的重大议题进行紧密协作。
我们将签署韩英海关互助协定。该协定将支持两国通过有效的海关执法打击严重有组织犯罪，并促进合法贸易和商业机会这一共同目标。
我们认识到双方在创意领域（电影、电视、音乐、电子游戏、广告、设计与设计师时尚、出版、建筑、博物馆与工艺）方面的优势，并同意在这些充满活力的部门中，深化两国企业间交流以及正式的工作层面经贸合作交流。鉴于双方在教育和技术领域各自的优势，我们将在这些领域进一步深化企业间交流。
我们将合作，增进两国青年之间的人文纽带。我们赞赏两国政府为鼓励参加青年交流制度（YMS）和打工度假项目所作的积极合作和宝贵支持。我们将努力持续创造此类合作机会。
3. 构建可持续、安全且具韧性的未来
我们将携手保护人民和地球，并进一步深化根据《巴黎协定》和《格拉斯哥气候协定》作出的承诺，即将气温升幅控制在摄氏1.5度以内，并在2050年前实现净零排放。我们将努力全面应对能源安全、气候危机以及对廉价清洁能源供应的威胁因素。为实现这一目标，我们将落实以下事项。
我们两国将签署新的韩英清洁能源伙伴关系，以推进合作，重点推动清洁能源，特别是海上风电和核电的推广。我们将共享专业知识和经验，合作制定标准和法规，构建商业伙伴关系，以加速在两国及第三国推广清洁能源。
我们将举办年度韩英清洁能源高级别会议，使政策制定者和企业首席执行官能够审视在第三国开展相互贸易和投资伙伴关系的机会。这将通过高级官员对话以及以下内容所涉及的新或修订谅解备忘录予以推进。
海上风电：支持韩英两国分别实现2030年推广目标以及能源安全和经济增长。我们将分享经验教训，消除推广障碍，发掘建设和构建可持续供应链的机遇，并通过投资建立商业伙伴关系。我们将签署海上风电相关谅解备忘录，承诺通过建立互惠互利的伙伴关系，在韩国、英国及第三国扩大并推动固定式和浮式海上风电的推广规模，为两国经济增长作出贡献，并强化能源安全。
核能：我们认识到为应对气候变化而推广核电的全球需求，以及多元化核电供应链的必要性，将努力维持并发展尽可能广泛的关系。这包括基于两国于2023年11月签署的谅解备忘录，在以下领域开展合作：加强核燃料供应链；安全、安保及防扩散；核电站退役；在两国或第三国市场开发大型核电站、小型模块堆及其他先进核电技术。
韩国和英国加速实现碳中和全球转型的意志，将贯穿清洁能源伙伴关系的各个方面。韩国和英国重申，将履行逐步淘汰无减排装置燃煤电站的既有承诺，并努力推动这一转型。韩国和英国承诺，为在2050年前实现碳中和净零排放的全球转型，加强合作，推动本国能源体系脱碳，并加强在实现以下分领域全球目标方面的合作：核电规模扩大3倍、全球可再生能源装机容量增加3倍以及全球能源效率提高2倍。我们认可，“突破议程”（Breakthrough Agenda）和“零碳能源倡议”等构想有助于实现这些共同目标。
韩国和英国将设立“关键矿产联合工作组”。通过该机制，我们将推进签署促进研究与创新合作的谅解备忘录，提升企业、工业界和学术机构之间的伙伴关系，并加强在国际标准方面的信息共享与合作。
我们将在国际民用航空组织（ICAO）、国际海事组织（IMO）等多边舞台继续紧密合作，以推动实现气候目标。我们欢迎国际民航组织大会通过到2050年实现国际航空业净零排放的“长期全球目标”（LTAG），以及最新更新的“国际海事组织温室气体战略”中设定的在2050年前后实现温室气体净零排放这一共同目标。韩国和英国承诺，包括通过“国际航空气候目标联盟”等补充性倡议在内，合作支持这些关键领域的脱碳。
我们承诺在国际舞台上共同努力，实现全球环境目标和共同利益，保护和恢复自然，遏制并扭转生物多样性丧失。这包括有效合作落实“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，以在2030年前实现全球目标。
我们将通过“森林与土地利用格拉斯哥领导人宣言”下的“森林与气候领导人伙伴关系”（FCLP）和“LEAF联盟”（LEAF Coalition）开展合作，以实现上述宣言的愿景。
正如我们在2023年大幅增加对绿色气候基金第二轮增资的出资一样，我们将继续努力，支持发展中国家减缓温室气体排放并适应气候变化。
我们将促进在具有商业可行性的核聚变能源发电方面的合作。这可能包括在核聚变电站开发相关的研究与开发项目和活动方面的合作、协调适当政策（如核聚变监管和标准等）以及支持构建供应链。
我们将合作，促进各国发展、获取投资、构建有韧性的经济和制度，并释放人民的潜力。我们的合作将根据我们在2030年可持续发展议程、《亚的斯亚贝巴行动议程》和《巴黎协定》等方面的承诺开展。
我们承诺建立“战略发展伙伴关系”，以加强相互合作。韩英开发合作政策协商会将每年以高级别形式举行，并通过在今后开发合作政策协商会上制定和确定的行动计划，推动取得进展。该伙伴关系将深化在数字转型、气候与环境、卫生、民间合作、发展资金以及妇女和女孩领域的合作。
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我们将推动韩国对外经济合作基金（EDCF）与英国投资伙伴关系于2024年开展新的协作，以深化合作。作为全球绿色增长研究所（GGGI）的创始会员国，两国将通过增加对该研究所的财政贡献，强化各自在支持发展中国家加速绿色转型和应对气候变化努力中的作用。
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