22日公布“民生监管创新方案”167项
今后可以通过网络购买隐形眼镜,已过有效期的Onnuri商品券也可以继续使用。出境游客的香水免税额度将上调。持有非专业就业签证(E-9)的外国人可以在餐饮业工作,有望缓解餐饮业用工荒。
22日,政府召开第31次国家事务相关部长会议,发布了包含上述内容在内的167项“民生监管创新方案”。
打破给国民带来不便和负担的监管
根据主要方案,此前必须到眼镜店才能购买的隐形眼镜,今后也可在线上购买,将从明年1月起自一次性隐形眼镜开始分阶段推进。
香水与基本免税额度(800美元)不同,自1979年以来一直单独适用60毫升的免税上限。政府考虑到在免税店中,容量在60毫升以上的香水销售占比高达37%,决定将免税上限上调至100毫升。
为激活民生经济,有效期为5年的Onnuri商品券将允许在有效期届满后继续使用。此前,围绕超过5年有效期的商品券,购买者与市场商贩之间经常发生摩擦。本次监管创新在保护消费者权利的同时,也有望带来促进传统市场销售的效果。
用工荒严重的餐饮业也可以雇用外国人力。与留学生签证、同胞签证不同,非专业就业签证(E-9)此前禁止在餐饮业就业。关于具体用工规模等改进方案,将在本月27日召开的外国人力政策委员会上最终确定并发布。
目前仅在仁川机场实施的紧急护照签发服务将扩大至地方国际机场。对于护照有效期不足6个月但需要快速出境的情况,将通过签发紧急护照来予以支持,使其能够顺利出境。政府计划从金海机场开始,逐步扩大适用范围。
此外,重度残疾的孙辈也可与老年人一同入住老年福利住宅。此前,入住者所扶养的孙辈的陪同入住仅限于19岁以下。
改善中小企业和个体工商户的监管难题
还有一些贴近一线实际、虽小却能带来大变化的监管改善方案也颇为引人注目。
快递和物流企业分期缴纳交通诱发负担金的起征金额将下调。此前仅允许对超过500万韩元的部分分期缴纳,这对资金实力不足的企业造成负担,该标准将下调至300万韩元。
1700余艘以捕捞为生的渔民在出港和返回时的申报也将更加便捷。此前,江原道高城、西海五岛等北方界线(NLL)接壤地区特定海域出海的渔船,必须从凌晨4点开始进行当面申报;今后,安装了位置发送装置的渔船将被允许非当面申报。
参与公共采购的企业为获得加分,几乎被半强制性地要求取得环境标志认证。即便已经拥有KC、KS认证,仍需重复申请,导致耗时长、费用高,形成负担。对此,若已有类似认证,对于环境改善效果不明显的品目,将从环境标志对象中剔除,同时废除认证企业缴纳使用费的制度。
为促进养蜂产业发展,在不破坏森林的前提下,将允许在保全国有林中设置蜂箱。保全国有林的使用许可范围虽包括菇类、山野菜类、药草类、药用树木栽培等,但此前未涵盖养蜂产业,致使难以找到适合养蜂的场所。
当青少年恶意利用住宿设施时,若经营者已履行注意义务,将免除其罚款责任。过去,如青少年通过伪造、变造或盗用身份证件混住,住宿业经营者会被处以罚款。通过本次监管创新,预计将有助于解决约4万名住宿业经营者的经营难题。
政府将监管创新列为治国的最优先课题,截至目前已完成1600余项监管创新课题的改善。政府预计,由此将产生约101万亿韩元的经济效果。具有代表性的案例包括:取消海关申报单填写义务、上调新开账户交易限额、在未婚父亲为子女办理出生登记前先行提供医疗和福利待遇、允许在现场体验学习中使用包车巴士等。
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