执政党称“将补充研发预算” 在野党喊“秋庆镐经济团队下台”……预算审查博弈不休
预决小委会13日正式启动
国民力量公开5大领域40项增额项目
因弹劾、特检等政治日程预算审查前路艰难
韩国执政党和在野党围绕规模达657万亿韩元的明年预算案审查正式展开拉锯战。由于在政府大幅削减研究开发(R&D)等预算案问题上朝野分歧严重,加之在明年总选前围绕对广播通信委员会委员长 Lee Donggwan 等人的弹劾案和特检法展开激烈角力,预计明年预算案处理也将超过法定期限(12月2日)。
国会预决算特别委员会13日召开预算案调整小委员会会议,开始对明年预算案进行细化审议。预决委预算小委是国会预算审查的“最后关口”,通过细致审议决定按项目削减或增加预算。
国民力量党当天在国会通过明年预算审查方向简报,公布了与▲人口结构变化 ▲两极分化 ▲经济放缓 ▲社会不安犯罪 ▲气候危机等威胁因素相关的40项主要增额项目。对于被削减的研究开发(R&D)预算,则表示将在国会审查过程中予以补充。国民力量党院内代表 Yoon Jaeok 介绍称,“国民力量党和政府在编制明年预算案时,将弱势群体福利确定为最优先政策课题”。
国民力量党提出的主要增额项目包括:在医学院和上级医院扩充必需医疗领域教授,将错峰上下班制的奖励金支持对象从目前的中小、中坚企业孕育期职工扩大到育儿期职工,并分阶段提高育儿休假工资的现实水平。还包括将目前仅面向低收入青年的全租保证金返还保证保费支持对象扩大到全年龄段低收入人群,将老年人膝关节手术支持对象增加1000人,把牙种植(医保)支持颗数从现行2颗扩大到4颗等内容纳入增额预算。此外,还将提高对低收入重度残疾人劳动者上下班交通费支持单价,为保障残疾人出行权而增加“无障碍化支持项目”、“可搭载轮椅出租车(兼用出租车)支持项目”等预算。并决定对利用小工商户政策资金的小工商户实行利息费用减免,新设针对小工商户的电费特别减免临时制度等。
引人关注的是,就R&D相关预算作出了相当程度的补充承诺。围绕R&D预算,将大幅扩大对理工科R&D奖学金的支持,并制定方案,以消除因基础研究和政府出资研究机构(出资研)预算变化而引发的一线忧虑。Yoon 院内代表解释称:“将集中力量于理工科人才培养以及大学、研究机构竞争力强化等方面,做到彻底补强,避免现场出现忧虑。”
共同民主党则计划在本次预算审查过程中,不仅恢复R&D预算,还将大体恢复政府削减的与共同民主党代表 Lee Jaemyung 相关的预算。共同民主党院内代表 Hong Ihpyo 当天在最高委员会议上表示:“将有意义地恢复R&D预算,保住‘青年明日储蓄公积’预算,为青年的未来助力”,“还将确保引入定额制交通通票和发行地区爱心商品券的预算,减轻民生负担,发挥激活地区经济的引子作用”。也就是说,将对 Lee Jaemyung 共同民主党代表等人一直主张的代表性预算项目进行增额。Hong 院内代表补充称:“将削减过度编列的预备费和不必要的宣传性预算。”
共同民主党尤其打算在此次预算审查中集中凸显近期物价飙升等政府经济失政问题,当天在最高委员会议上提出了经济副总理兼企划财政部部长 Choo Kyungho 的问责问题。共同民主党发言人 Kwon Chilseung 称:“最近物价暴涨非常严重”,“Choo Kyungho 经济团队理应引咎辞职,对未能作出准确预判的总统 Yoon Sukyeol 也应承担责任并道歉”。
预决委虽然制定了在本月30日前完成预算审查的日程,但鉴于围绕预算案的朝野分歧较大,今年国会预算审查也被认为将困难重重。
共同民主党计划在本月30日和下月1日的全体会议上处理对广播通信委员会委员长 Lee Donggwan 以及检察官 Son Joonseong、Lee Jeongseop 的弹劾案,预计将成为今年预算审查过程中最大的变数。共同民主党还在推动就“双特检法”(针对 Kim Keonhee 女士股价操纵嫌疑及大庄洞500亿俱乐部的两项特别检察法)进行全体会议表决。对于已被列入快速表决程序的双特检法,尽管考虑冷静期后的法定时限是下月22日,但由于已经具备提交全体会议表决的要件,共同民主党主张应尽快处理。在总选前可能成为引爆点的争议性政治议题堆积如山,继去年之后,今年也很难在下月2日法定期限内处理完明年预算案。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。