昌原特例市打破久拖局面 为龟山海洋观光园区打开新局
推进项目认定后续程序的快速应对
庆南昌原特别市的龟山海洋观光园区开发项目在国土交通部中央土地收用委员会对公益事业的审议中获得“有条件同意”,借此打破长期搁浅的局面,市政府正积极制定落实中土委所提出条件事项的具体方案。
中央土地收用委员会针对昌原市提出的公益性保障方案,认可了通过建设综合旅游基础设施来推动国土均衡开发和激活地区经济、扩充庆南地区旅游产业等方面的公益必要性和紧迫性,并于去年10月26日以有条件同意的形式予以通过。
中央土地收用委员会的主要条件包括:制定高尔夫球场以外设施的具体活化方案,并在土地利用规划中将高尔夫球场用地比例控制在30%以下;此后,如确属不得已仍有未达成协商的土地,须明确记载协商不成的事由后,申请收用裁决。
市政府认为,在高尔夫球场以外的设施中,冒险体验区内的儿童主题公园、魔法世界、冒险小镇以及企业研修区的企业研修院等项目的活化方案尤为紧迫。面向儿童的设施需要对快速变化的潮流做出敏捷反应,而项目用地附近已有机器人乐园,市政府认为有必要最大限度利用两者在主题联动和功能层面可相互补充的区位优势。此外,就企业研修院而言,昌原市内企业众多,但为大量职工提供研修的设施极为不足,市政府表示将积极协助,引进民间企业参与投资,谋求活化方案。
为落实主要条件之一——在土地利用规划中将高尔夫球场用地比例控制在30%以下,市政府正在制定开发计划变更方案,之后将通过与相关机构协商获得批准,并表示正就详细日程与作为民间项目业主的Samjeong Enterprise Gusan Consortium进行协商。
此外,为提高土地补偿协商率,市政府计划针对无法取得的土地(因所有者死亡、未登记、查封等,占1.9%)以及未达成协商的土地(对补偿金额不满及要求开设出入口等,占1.6%),依据相关法律积极推进协商收购,以对私人财产给予合理补偿,最大限度提高协商补偿率。
昌原市还计划通过与民间项目业主协商,变更实施协议,以进一步细化并明文化民间项目业主提交的履行承诺事项,如作为公共回馈装置提出的大众型高尔夫球场指定与运营、民间项目业主30年间捐赠奖学金、优先雇用当地居民及优先购买当地农水产品、无偿捐献绿地等。对于设立与运营奖学基金会、大众型高尔夫球场收费管理等需要中长期管理的事项,市政府表示将通过另行签订运营协议等方式,持续研究管理方案。
海洋港湾水产局局长Kim Jongpil表示:“我们将通过利用本地区得天独厚的自然资源,构建综合旅游基础设施,加快推进园区建设,让市民及前来昌原的游客都能享有休闲与度假的空间,并将作为南海岸旅游带的一环,为振兴旅游产业做好充分准备。”
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