民主党公布五大未来预算与五大民生预算
将采用不同于以往的预算审查策略
“压缩预备费以增加研发预算”
今年有望在小委员会进行增额审查

“共同民主党对明年预算的审议意志和原则十分坚定,将与以往截然不同,这一点先行予以告知。”


共同民主党6日公开了对明年政府预算案的评价及审查方向。共同民主党表示,在税收大幅不及预期、导致明年预算案以紧缩方式编制的背景下,将以完全不同的协商方式来应对相关审查。


首先,民主党将研究开发(R&D)预算增加、为应对RE100而扩大可再生能源投资、作为低生育对策而强化托育支持、面向青年等未来世代的预算增加、以及世宗湾开发项目预算等,公布为“五大未来事业预算”。


共同民主党预算结算特别委员会干事 Kang Hunsik 表示:“计划通过削减1.5万亿韩元预备费,来将R&D预算增加到2万亿韩元以上。”除此之外,民主党还表示:“将大幅削减高级公务员人力成本增量、以权力机关为中心大幅增加的业务推进费和特定业务经费等非必要预算。”民主党考虑到新冠疫情之前预备费规模为3万亿韩元,表示将对预备费“进行大幅调整”。


共同民主党还公布了“五大民生预算”。其中包括:▲地区爱心商品券发行支援项目 ▲以减轻青年交通费用为目的的年3万韩元通票项目 ▲疗养医院看护费给付支援项目 ▲为小商工人提供燃气、电费支援及贷款利息负担缓解项目预算 ▲为解决“全租欺诈”受害者、以及改善青年和中产阶层市民居住福利的相关项目预算等。


图片由联合通讯社提供

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今年预算中引人注目的一点,是制定了与去年完全不同的预算审查战略。Kang 干事在与记者的问答过程中表示:“(明年预算)在协商期限和时限上都不会作任何限定”,“大家或许会好奇我们是否会制作独立修正案、以及将期限设到何时,但这些提问都没有意义,我们会动用所有可能的方法。”这意味着,民主党自身不会受制于协商时限等因素,并且与去年不同,对于是否编制独立预算案,将采取既不承认也不否认的“NCND”方式应对。


对总支出增额的要求方针也发生了变化。此前,前共同民主党院内代表 Park Kwangon 批评政府提出的明年总支出较今年增加2.8%的预算编制方针,要求将总支出提高6%以上。相反,此次决定不再提出总支出增幅目标。共同民主党政策委员会议长 Lee Gaeho 表示:“在确定本次审查方向时,决定不将总支出增幅作为考虑因素。”


Kang 干事表示:“在必要之处使用预算,是共同民主党的基本想法”,“先设定一个支出上限(cap),再去配合这一上限的做法并不恰当。对于政府提出的总额增加,我们持否定立场,但今后会在讨论中进行调整。”


Kang 干事还表示:“我们计划以削减5万亿韩元为目标来推进今年预算的压缩”,“目前已由各常任委员会专业委员通过精细审查,发掘出约4.7万亿韩元的可削减项目。”



在预算案正式进入讨论阶段后,小委员会的运作方式方面,今年的预算审查也将不同于往年。Kang 干事表示:“过去预算小委员会只负责削减,增加部分则由仅有预算结算特别委员会委员长、朝野干事和企划财政部参加的小小委员会来处理,而此次朝野达成的共识是,小委员会将同时进行削减和增加”,“与以往不同的是,关于增额的讨论,媒体也将有机会进行观察。”他还表示:“虽然小小委员会在某些环节仍属不得已,但今年有关增额的一部分方向等内容将会被公开。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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