“降低对中国依赖”……韩国应借鉴德国去中国化政策

与韩国经济结构相似的德国，正着手进行“瘦身”，以降低对华贸易比重。摆脱单纯依赖制造业的产业结构的动向也在加快。有观点提出，韩国也应参考德国案例，推动改善本国经济体质。

根据对外经济政策研究院（KIEP）1日发布的《近期德国经济衰退的原因与应对》报告，德国联邦政府为克服经济衰退，已启动降低对华贸易依存度的相关政策。原因在于，德国对中国贸易的高度依赖，在今后中国经济增长放缓的情况下，可能会伴随中国一起步入景气下行，由此产生危机感。

德国在去年7月首次通过了要求降低对中国依赖度内容的《全面对华战略》。该战略明确指出，中国既是经济上重要的合作伙伴，也是竞争者，在贸易、通商、投资等领域将继续保持纽带关系，但在尖端战略产业领域将明确降低对中国的依赖。

德国联邦政府于2023年7月13日首次通过全面对华战略，确立了降低对中国依赖度的基本原则。照片为德国总理 Olaf Scholz，他在去年5月于首尔龙山总统办公室大楼举行的与总统 Yoon Suk Yeol 的韩德首脑会谈联合记者会上发表讲话。 [图片来源=联合新闻社供图]

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战略中还将中国界定为体制上的对手，并写入了对中国人权镇压问题、试图改变国际秩序等行为的忧虑。德国外长Annalena Baerbock在发布对华战略时说明称，这是追求“风险缓释”，而非“与中国经济脱钩”。

为摆脱传统制造业中心结构，扩大对环保技术基础设施及研发的投资也在推进中。因为德国虽在传统制造业方面具有优势，但在尖端产业领域竞争力相对薄弱。例如，在全球电动车市场上，德国企业大众（Volkswagen，8%）、BMW（4%）的市占率低于特斯拉（美国，13%）和比亚迪（中国，18%）。更有甚者，在过去3年间其市占率持续下降。

德国政府已在明年预算案中反映出规模为2118亿欧元（约303万亿韩元）的气候变化基金组建计划，并决定通过基金运作投资于氢经济、清洁能源、气候友好型出行等领域。在该基金中，仅明年就将开发规模达216亿欧元（约31万亿韩元）的项目，用于支持《可再生能源法》，并用于包括扩充充电基础设施在内的出行方式开发等。

KIEP强调称：“考虑到韩国的经济结构与德国相似，无法排除经济低迷在韩国中长期内成为现实的可能性，因此应参考德国制定对策。”诊断指出，应像德国那样思考大幅降低对华依赖度的战略，以将对外风险带来的经济冲击降至最低。报告还补充称：“应参考德国案例，通过扩大对可再生能源基础设施等环保产业的投资，积极进军环保技术市场。”

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韩国与德国的经济结构相似。根据KIEP的数据，去年韩国和德国制造业比重（以增加值为准）分别为28%、20.4%，明显高于英国（9.4%）、法国（10.7%）、美国（11.1%，以2021年为准）等其他发达国家。中国是最大贸易对象国这一点，也被视为双方的相似之处。在全部贸易额中，中国所占比重韩国为21.9%、德国为22.7%，几乎相同。无论出口还是进口，对中国的依赖度都处于较高水平。

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