瑞草区修改条例限制政党横幅：因“安全威胁、视觉污染”

Published 20 Oct.2023 08:10(KST)

制定政党横幅设置与展示标准及违规惩戒依据…着手解决政党横幅泛滥问题，完善居民安全与城市景观保护规范

首尔瑞草区（区厅长 Jeon Seongsu）正在推进修改条例，限制因安全威胁和视觉污染等问题而引发争议的政党横幅。

通过对政党横幅的数量和设置地点等制定安装标准加以限制，并新增违反时可予以制裁的依据。

区政府已于本月17日就包含上述内容的《政党横幅相关条例部分修正案》发布立法预告，正式启动修订程序。

此次条例修订是依据去年12月施行的《户外广告物法》，在无须许可或申报的情况下也可设置政党横幅，由此导致城市各处无节制大量悬挂的问题日益严重，为解决这一问题而采取的措施。

其目的是通过此举保障行人和车辆通行等居民安全，并制定更为严格的标准，避免进一步损害城市景观和城市品位。

尤其是以仇恨、诽谤为主的横幅标语，会引发市民疲劳感和视觉污染，且在上学路口、十字路口等处被无序、过度地设置，区政府判断，这极有可能“污染”作为未来一代的儿童视线并损害其情绪健康。

修正案在细节上规定，登记政党可同时张贴的政党横幅总数，按行政洞单位限制为每处不超过2条；并须悬挂在指定地点，横幅高度须标示为3米以上；仇恨、诽谤、侮辱等用语一律禁止使用。

是否违反政党横幅的张贴地点和内容规定，将由瑞草区户外广告审议委员会经过审议后作出判断。若违反政党横幅设置、标示规定，区政府可依据《户外广告物法》（第10条及第10条之2）拆除政党横幅或采取其他必要措施。

区政府计划将《政党横幅相关条例部分修正案》提交条例规则审议委员会审议后，于下月提交区议会定期会议审议。

另一方面，政党横幅整顿问题此前在仁川广域市也已通过修改条例加以推进，对此，行政安全部曾申请停止执行该条例的假处分，但大法院于去年9月对此作出“驳回”决定。就首尔各自治区而言，最近松坡区也制定并公布了《禁止使用仇恨、诽谤、侮辱用语的政党横幅条例》。

目前，国会已提出旨在遏制政党横幅泛滥的《户外广告物法》修正案。对此，市民层面也已形成一定共识。

瑞草区厅长 Jeon Seongsu 表示：“希望通过此次条例修订，保护未来一代儿童的视线，消除因政党横幅上的诽谤性标语所带来的居民疲劳感”，“在尊重符合居民期待水平的正当政党活动的同时，将最大限度减少横幅污染，切实履行地方政府在维护城市安全和管理有品位市容方面的职责。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。