[2023 国政监察]在公诉处国政监察中围绕审计院选择性审计调查与业绩不振爆发攻防

by Choi Sukjin

Published 19 Oct.2023 20:50(KST)

Updated 19 Oct.2023 20:55(KST)

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在对高级公职者犯罪调查处（公搜处）的国政监察中，围绕审计院“定向审计”疑云，议员们接连提出质询。

执政党议员虽然严厉批评公搜处调查业绩不佳，但处长 Kim Jinwook 表示遗憾的同时，将原因归咎于现行系统对调查、起诉对象的限制以及人力不足。

Kim Jinwook高层公职者犯罪调查处处长19日在国会法制司法委员会举行的高层公职者犯罪调查处国政监察上回答质询。照片=记者金贤敏提供

19日举行的国会法制司法委员会对公搜处的国政监察上，继本月13日对审计院的国政监察之后，围绕对前国民权益委员会委员长 Jeon Hyunhee 的审计问题，朝野再度发生冲突。

执政党主张，既然公搜处是在共同民主党主导下诞生，就绝不能进行政治上偏颇的调查；而在野党则认为事态严重，敦促 Kim 处长在其剩余3个月任期内尽快完成调查。

国民力量党议员 Jeon Joohae 指出：“回顾过去3年，令人遗憾的是，公搜处结果上只给国民力量党带来了打击”，“对共同民主党的举报案件却动作非常迅速，最近还在全方位调查有关审计院以及 Ssangbangwool集团对朝汇款‘网开一面’的调查疑云等问题”。

对此，Kim 处长以今年公搜处向检方提出公诉请求的2起案件全部是前政府相关人士为由进行反驳。公搜处上月曾就涉嫌“强迫虚假签名”的前国防部长 Song Youngmu 案件，以及涉嫌“非法特别录用被解聘教师”的前釜山市教育监 Kim Seokjun 案件，向检方提出公诉请求。

国民力量党议员 Park Hyoungsu 就 Jeon 前委员长声称针对其本人的审计是过度的定向审计一事强调：“从审计院规则来看，在存在紧急事由时可以省略事先通知是有依据的，Jeon 前委员长的主张看上去并不成立”，“公搜处应当从客观立场展开调查”。

相反，在野党议员则敦促进行迅速而彻底的调查。

共同民主党议员 Park Yongjin 表示：“公搜处在第一次举报之后，时隔8个月才传唤 Jeon 前委员长进行调查，直到9月才进行了第一次搜查扣押，实在太慢”，“在公搜处拖延时间的同时，审计院却由已是犯罪嫌疑人身份的审计院长和事务总长在内部成立了工作小组（TF），这才是真正的妨碍调查”。

同党议员 Park Jumin 称：“公搜处必须依据法律和原则非常迅速地处理”，“调查对象正在充分利用其掌握的影响力，在这种情况下，作为调查机关，公搜处也应当充分运用自身可以使用的各种法律手段”。

围绕公搜处不振的调查业绩，朝野议员的看法也存在温差。

执政党提及公搜处申请的逮捕令全部被驳回等情况，指出完全看不出公搜处存在的理由；而在野党则针锋相对，认为有必要给予支持，以便其能够展开像样的调查。

国民力量党议员 Jang Donghyuk 质问称：“包括处长在内，公搜处只有19名检察官，而拥有17名检察官的南杨州地方检察厅去年受理案件1.6万件，处理1.5万件，大部分都提起了公诉”，“公搜处一年只处理了1200件案件，却没有一件提出公诉请求，这既不是因为检察官不足，也不是因为没有能力，而是说明公搜处根本没有存在的理由”。

根据 Jang Donghyuk 议员办公室当天公开的统计数据，自公搜处废除争议颇多的“选择立案制”，修改案件事务规则并于去年3月14日引入“全件立案制”以来，截至今年8月22日，公搜处共办理3044件案件，其中仅有8件提起公诉，6件向检方提出公诉请求。尤其是今年1月至8月，公搜处没有对任何案件提起公诉或提出公诉请求，而是对287件作出了不起诉等处分。

相反，共同民主党议员 So Byungcheol 为其辩护称：“撇开能否发挥侦查能力不谈，如果公搜处要承担中央行政机关的角色，就需要行政辅助人力，但这方面完全没有得到补充”，“要让大脑运转，就必须四肢灵活运作，而现在公搜处并未具备这样的条件，却反而因为‘为什么没有结果’而遭到批评，实在是非常委屈”。

另一名在野党议员还公开了与其他公共机构相比明显偏低的公搜处职员育儿休假率和年假使用率。

Kim 处长表示：“目前行政人员只有20人，以至于负责给员工发工资的职员即便想休育儿假也根本无法休假”，“因为一旦休假就会给身边其他同事带来负担，所以即便想休年假也几乎无法使用”。他同时称：“此前的研究服务报告也指出，至少需要约50名行政人员”。