中坚联16日邀请环境部长出席
先进产业环保监管创新现场座谈会
有意见指出,为了减轻中坚企业在地方投资方面的负担,有必要允许按区域分配的大气污染物排放总量在不同区域之间进行转移交易。韩国中坚企业联合会16日在韩国Kolmar综合技术院举行的、邀请环境部部长Han Hwa-jin出席的“尖端产业环境监管创新现场座谈会”上作出上述表示。该联合会解释称:“即便是通过大规模设备投资为实现空气质量改善目标作出巨大贡献的企业,也无法将排放许可总量的富余部分转移到其他区域,不得不在相邻区域缴纳超排罚金。”
中坚企业界表示,由于禁止按区域进行排放总量交易,加之对新建和扩建设施投资所需的大气污染物追加分配量也十分有限,企业的投资意愿难免受到挫伤。中坚企联会长Choi Jinsik表示:“政府正加紧清除‘杀伤性监管’,希望通过允许区域间交易,消除将不必要成本负担转嫁给企业、并最终阻碍地方经济发展的“大气污染物排放总量制”的不合理性,推动出台具有前瞻性的改进措施。”
此次中坚企联向部长Han Hwa-jin提交的《环境政策杀伤性监管改进课题》中,除一直以来持续建言的“改善大气污染物排放许可标准重复监管”等7项内容外,还新增纳入了“放宽综合环境管理人员资格及任命标准”等10项改进课题。中坚企联表示:“新设综合环境管理人员资格、任命标准等内容的《环境污染设施法》施行细则修正案立法预告期限截至11月14日”,“由于其新设标准较现行《大气环境保全法》《水环境保全法》等环境相关法律规定要严苛得多,极有可能加重中坚企业的用工负担,因此有必要将实施时间至少延后1年,并对现场情况进行细致排查,使资格要求更加切合实际。”
中坚企联还敦促改善有关有害化学物质经营许可的监管规定。现行规定要求,取得化学物质经营许可的经营者在将化学物质转移至同一法人内的其他事业场所时,必须另行取得经营许可。中坚企联强调称:“在并非有偿交易的情况下,仍要求同一法人取得多重经营许可,这不仅是多余的行政和成本负担,更是难以理解的不合理规定。”
部长Han表示:“对业界的诉求深表共鸣”,“将制定具有突破性的改进方案,积极予以支持,确保我国企业的全球竞争力不受削弱。”
会长Choi表示:“作为生命的根源和前提条件,环境的绝对价值毋庸置疑,但也不能任由过度的环境监管限制企业的创造性活动,从而让作为生活基础的物质增长与发展前景蒙上阴影这一悖论持续存在”,并强调称:“从长远来看,应加快推动政策范式转型,以经合组织发达国家水平的监管环境为目标,在环境保护、企业生产率提升与公平竞争强化之间实现均衡,构建相应的监管环境。”
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