[芯片热议]缺水引发民怨…TSMC为保障供水愈发犯难

by Jeong Hyunjin

Published 16 Oct.2023 10:49(KST)

与“水”开战的全球最大晶圆代工厂
台湾台中第三座工厂在当地居民反对下艰难获批
台当局出于经济与安全考量给予支持引发“不可持续支援”质疑

全球最大的晶圆代工企业台积电在本土台湾因工业用水保障问题而头疼不已。依托台湾政府的全力支持，台积电多年大量抽取当地水资源，导致当地居民生活用水短缺、强烈反弹，试图扩大全球供应链布局的台积电因此忧虑加深。

图片来源路透社联合报道提供

从国家经济和安全角度考虑，台湾中央政府目前仍在“力挺”台积电。但随着全球变暖引发的极端气候加剧，当地居民缺水问题已演变为严重的社会议题，也有舆论指出，在这种情况下，很难再单方面为半导体产业一路开绿灯。

据《华盛顿邮报》当地时间15日报道，台积电今年8月获得台湾中部台中市政府批准，在当地建设第三座工厂。这一批准是在去年提交提案后，历经数月争议、艰难获得的。由于审批程序一再拖延，台积电原计划在台中工厂导入2纳米（1纳米=10亿分之1米）下一代尖端制程的方案，被转移到了高雄晶圆厂。

当地政府迟迟未批准建厂，原因正是地区居民的反对。新建一座半导体工厂，就意味着周边要投入大量工业用水和电力。在区域总水量有限的情况下，工厂附近的农场等势必在获取农业用水和电力方面遭遇严重困难。台中市政府评估，仅台积电第三座工厂一处，就将消耗全市电力使用量的四分之一、水资源的约6%。台中市都市发展局局长Li Chengwei在接受《华盛顿邮报》采访时表示：“为了产业开发不得不把水和电都倾注进去，这一点让我们非常担忧。”

《华盛顿邮报》评论称：“要对着世界上最有价值的工厂之一（台积电工厂）高喊‘邻避（NIMBY）’并不容易”，但“即便如此，台中居民仍然尝试这么做”。

台积电因用水问题与当地居民发生冲突，并非今年才开始。每当台湾遭遇年度干旱时，台积电的用水问题就会受到关注。全球半导体业界也一直担心，台湾干旱一旦演变为台积电生产受阻，将冲击全球供应链。每到这种时候，台湾中央政府都会出面，通过各种政策手段支持台积电。原因在于，从国家经济乃至安全层面来看，台积电的重要性极高。

尤其在2021年，台湾遭遇百年来最严重干旱之际，当局甚至将原本用于水稻种植的农业用水抽调给台积电使用，并要求本国农民暂停种植水稻，同时发放补贴以弥补损失，还停止了农田灌溉设施的运行。据《纽约时报》报道，当时因灌溉设施停运而受影响的农地面积超过18万英亩。

台积电工厂所在的台湾各地方政府与环保团体等多年来不断表达忧虑，称类似情况一再重演。台湾非营利组织“Air Clean Taiwan”的研究员Chao Huilin指出：“政府的政策就是不惜提供他们（台积电）想要的一切，包括土地和电力。”他批评称，“这并不可持续。”他还补充说：“我们当然爱台积电，但这不是一种正确的爱它的方式。”

台积电对外宣称，通过再利用已使用过一次的工业用水来节约水资源。其去年节约用水规模为300万吨，而考虑到台积电在台湾所有工厂合计用水量为1亿500万吨，《华盛顿邮报》指出，节水部分仅占极小比例。绝大多数用水仍来自当地水库等水源。

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不仅在台湾本岛，在美国亚利桑那州、日本熊本等海外建厂过程中，台积电也在持续为争取水资源而努力。有报道指出，在亚利桑那，台积电还要与另一家正在新建半导体工厂的英特尔展开用水“竞争”。随着流经亚利桑那等地的科罗拉多河水位急剧下降，美国国内对干旱的担忧也在加剧。在日本方面，由于水资源供应基础设施老化，供水并不容易，因此有意见认为，“计划于2024年开始量产的台积电日本半导体工厂面临的最大风险就是水资源短缺”。

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