“即便真相查明也从未联系一次”……检方“非法拘禁”受害者申请再审

by Kong Byeongseon

Published 21 Oct.2023 08:00(KST)

30多年前遭检方非法拘禁的 Lee Chigeun 采访
“仍然感觉面前是一堵国家暴力之墙”

“既没有任何说法，也没有任何联系。”作为国家暴力受害者的 Lee Chigeun（62岁）依然满腔愤懑。他曾在首尔地方检察厅（现首尔中央地方检察厅）担任收件科职员，却被指认为伪造陈情书的七级调查官的共犯，于1991年被判处有期徒刑1年、缓刑2年。然而，去年7月，第二期真相与和解为过去史整理委员会（下称“真相与和解委员会”）调查结果显示，Lee先生是在检方侦查过程中，因被非法拘禁和被强迫供述等强制侦查而背上冤屈。真相与和解委员会已向政府建议，就Lee先生案件向其道歉并采取损害救济及名誉恢复措施。

62岁的 Lee Chigeun 在1991年因被指为陈情书伪造案共犯，被判处有期徒刑1年、缓刑2年，但真相与和解委员会调查结果显示，此案系非法拘禁、强迫自白等强制调查导致的冤案。Lee 计划于本月向国家申请再审。/图片由 Lee Chigeun 本人提供

真相与和解委员会作出建议时，Lee先生痛苦的记忆一一浮现。被关在检察官办公室里超过一周，遭检察科长威胁逼其写辞职书；被诬陷后，看到儿子不告而别离家出走、父母因而痛苦不堪的情景，也像走马灯一样闪过。促使他克服这些记忆并申请查明真相的，是一路帮助他的人的支持。Lee先生表示：“也有人劝我，没必要非得去挑战检察机关这种组织”，“我也曾苦恼自己是否做了错误的选择，但多亏那些一直给我力量的人，我才能坚持等到真相与和解委员会的调查结果。”

在真相与和解委员会提出建议后，Lee先生原以为检察机关等政府机构会出面向他道歉。但直到现在，他没有接到任何表示要道歉或采取名誉恢复措施的联系。Lee先生称：“要是干脆不承认我是受害者，我也不会有所期待，但像这样把我撂在一边，与二次加害无异”，“至今仍感觉自己正面对着那堵由国家暴力构成的高墙。”

真相委员会向88家国家机关及地方政府提出损害救济建议…却未获任何答复

过去3年间，真相与和解委员会虽已查明多起事件的真相，但像Lee先生这样的受害者，仍未得到实质性的损害救济。根据真相与和解委员会的数据，截至去年6月30日，委员会就102件查明真相决定案件和1件政策建议，向88个主管国家机关及地方自治团体提出了包括受害者名誉恢复在内的救济建议，但迄今为止连一份正式答复都没有收到。自2020年12月10日成立以来，尽管已对1799件案件作出查明真相决定，但对国家暴力受害者的实质性恢复措施仍未落实。真相与和解委员会在确认过去存在国家暴力时，可以向国家机关就损害救济作出建议性决定。

出现这种局面的背景在于法律上的局限。2005年首次制定的《为真相与和解进行过去史整理基本法》（下称“真相与和解法”）仅规定，即便真相与和解委员会向国家机关提出建议，有关机关也只是“应当予以尊重并努力执行”。即便国家机关不采取任何措施，真相与和解委员会也无能为力。迄今为止，真相与和解委员会甚至无法掌握相关国家机关对建议事项采取了何种措施、进展如何。一名真相与和解委员会相关人士表示：“由于真相与和解委员会是体量较小且具有时限性的机构，因此并不具备强制国家机关采取措施的权力。”针对这一问题的批评，今年2月，要求在真相与和解委员会提出建议后，由相关国家机关负责人向行政安全部部长提交执行计划及措施结果的修正法案在国会通过，并于上月22日起施行。据悉，行政安全部近日通过审议委员会，已制定出落实真相与和解委员会建议事项的内部指引。

所剩无几的“真相委员会时间”…Lee Chigeun本月将对国家提起再审

金光东真相与和解委员会委员长 [图片来源=韩联社提供]

尽管最低限度的制度装置已经建立，但留给真相与和解委员会的时间已然不多。该委员会的活动期限将于明年5月26日届满，虽在必要时可以再延长1年，但摆在面前的课题堆积如山。根据真相与和解委员会2023年上半年报告，截至去年6月30日，已受理的2万146件待处理案件中，仅有7330件处理完毕。任期不足1年，处理率却仅为36.4%。真相与和解委员会委员长 Kim Gwangdong 在去年5月的记者恳谈会上曾表示，将推动将任期延长1年，但从明年度预算来看，其意愿并不明朗。明年度与真相与和解委员会运作相关的预算，较今年缩水一半，仅约34.29亿韩元。尤其是“真相查明共同执行”项目预算，从15亿韩元大幅削减至5亿韩元。