确认对禁止对朝传单法违宪…宪法法院今日宣判
文在寅时期共同民主党强行通过…“金与正命令法”
“若被判违宪 将重启对朝施压的心理战武器”
因从源头上禁止散发对朝传单的处罚条款而遭到国际批评的所谓“禁止对朝传单法”，其是否违宪的问题将在时隔3年后见分晓。由于尹锡悦政府此前已明确表明“禁止对朝传单法违宪”的立场，一旦宪法法院作出违宪判断，被朝鲜极度敏感对待的这种“非对称战力”预计将正式恢复。
据法律界等消息，宪法法院将于26日下午就两件有关确认《南北关系发展法》是否违宪的案件作出宣判。此前，“为朝鲜半岛人权与统一而奋斗的律师团体”（简称“韩辩”）等团体在2020年12月《南北关系发展法》修正案公布后，以“该法案侵犯言论自由并违背罪刑法定原则”为由，向宪法法院提出了宪法诉愿。
被称为“禁止对朝传单法”的《南北关系发展法》修正案，是在文在寅政府时期由共同民主党主导强行通过的。该修正案规定，对散发对朝传单的行为处以3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金，从而从源头上禁止散发传单。导火索是2020年5月“自由朝鲜运动联合”向北方飘送“谴责金正恩”的传单，引发朝鲜强烈反弹。当时，金与正劳动党副部长警告称，“如果不采取措施阻止传单散发，将废弃南北军事协议，或关闭南北共同联络事务所”。统一部仅在4小时内便表示“将推进禁止散发传单的立法”。这也是该法案背负“金与正命令法”恶名的原因。
禁止对朝传单法在压制言论自由、限制（朝鲜居民）获取信息权利等方面持续受到批评，国际社会甚至指出，这一做法有损数十年来为“改善朝鲜人权”所作的努力。被称为“脱北者之母”的Suzanne Scholte女士（美国“朝鲜自由联盟”会长）也于本月19日严厉批评称，“文在寅政府通过禁止对朝传单法剥夺了基本公民权利”。
外界普遍预测宪法法院将作出违宪判断。事实上，今年4月，大法院已裁定，认定统一部以散发对朝传单为由撤销“自由朝鲜运动联合”法人许可的处分合法的既有判决不当。审判部当时还指出，“散发传单行为是为了让信息获取受限的朝鲜居民了解朝鲜政权实情的一种政治、社会活动的一部分”。
一旦作出违宪判断，针对朝鲜的心理战预计将更具力度。政府一名消息人士表示，“如果宪法法院作出判断，统一部可以通过发表相应立场的形式，正式允许散发传单”，“这本身就会对朝鲜形成强有力的心理压力”。该消息人士还补充称，“朝鲜甚至会向传单发射高射炮，这种程度的反弹本身就说明其杀伤力之大”。
不过，撇开宪法法院的判断不谈，正式的法律修订很可能要推迟到明年总选之后。政府一名相关人士表示：“在共同民主党议席绝对占优的情况下，即便提出修正案，也很难跨过国会门槛，因此我们正在权衡推进时机。”
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