政府决定将对把生活住宿设施(简称“生宿”)用于居住用途时应缴纳的履行强制金处置措施,予以延迟至明年为止。将生宿变更为居住用办公公寓时适用的特别例外规定,则将在不再追加延长的情况下于下月到期结束。


国土交通部25日表示,计划在明年年底之前,对生活住宿设施办理住宿业申报设置劝导期,并暂缓执行履行强制金处置。


这是在综合考虑拟将生宿恢复为正常住宿设施使用的所有者办理住宿业申报所需时间、实际居住承租人的剩余租期,以及围绕生宿相关制度改进所需讨论时间等因素后作出的举措。按照现行法律,从下月15日起,如将生宿用于居住用途,将被视为违法建筑物,每年将被处以相当于公告价格10%的履行强制金。


将生宿变更为居住用办公公寓时曾在两年内限期适用的特别例外规定,将在不再追加延长的情况下于下月14日终止。这是综合考虑停车场、学校过度拥挤等周边居民的“反向民怨”,以及与将生宿正常作为住宿设施使用的守法业主之间的公平性后作出的决定。


所谓生宿,是指为应对外国游客等长期停留住宿需求而引入的可进行烹饪的住宿设施。自2017年以后房价暴涨以来,生宿被规避性地当作不受住房相关监管约束的替代性住房设施来利用,供应随之增加。实际上,按年度获准使用的生宿,从2015年的3483间增至2017年的9730间,又从2020年的1万5633间增至2021年的1万8799间。


在未办理住宿业申报的4.9万间生宿中,推定为投资目的的客房(单一所有者持有2间以上的)为3万间(61%),而单一所有者持有30间以上的客房也高达1.8万间(37%)。


对此,国土交通部表示,为使生宿能够按照原本的住宿用途加以利用,将在劝导期内会同相关部门,积极对设施与分销标准、许可程序等生宿制度整体进行审查。



同时,国土交通部将与地方自治团体一道,充分核查未办理住宿业申报所有者的实际使用情况,并对自2021年相关规定修订之后取得建筑许可、分销和使用批准的新建生宿,严格检查和管理其义务履行情形。


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