“休育儿假就没钱花了”……收入砍半
育儿休假期虽长但收入替代率偏低
调查显示,我国向休育儿假父母支付的育儿休假津贴,其收入替代率仅在40%区间,在经济合作与发展组织(OECD)成员国中处于下游水平。虽然可使用的育儿假期限较长,但实际育儿假使用比例同样是倒数行列。
24日根据经合组织“家庭数据库(Family Database)”数据,截至2022年,育儿假期间的收入替代率(相对于既往收入,以育儿假津贴形式领取金额的比例)在韩国为44.6%。在经合组织38个成员国中,有27个国家实行类似制度,韩国的收入替代率在其中位列第17位。
在韩国,育儿假是指参加雇佣保险满180天以上的劳动者,为照顾未满8岁或小学二年级及以下子女,可最长休假1年。育儿假津贴为通常工资的80%,但上限为150万韩元,下限为70万韩元。
育儿假收入替代率在主要面临低生育率问题的欧洲国家中普遍较高。爱沙尼亚、斯洛文尼亚、智利的替代率为100%,捷克为88.2%,立陶宛77.6%,冰岛71.3%,奥地利71.2%,卢森堡67.1%,德国65.0%。比韩国更早遭遇低生育率问题的日本为59.9%,比韩国高出15.3个百分点。
从可休育儿假的期限看,芬兰为143.5周、匈牙利136周、斯洛伐克130周、拉脱维亚78周、挪威68周、爱沙尼亚67.9周,其后韩国位列第7,假期长度较长。从明年起,韩国育儿假期限将延长至1年6个月(78周),今后排名有望进一步上升。
不过,尽管可使用的期限较长,实际使用育儿假的比例却处于最低水平。根据国会立法调查处在2021年发布的《育儿惩罚的现实:为保障育儿假使用权的改进课题》报告,韩国每100名新生儿中,育儿假使用者比例为女性21.4人、男性1.3人,在公开相关信息的经合组织19个国家中最低。
育儿假使用者多为大企业职工或高收入上班族。统计厅2021年育儿假统计显示,男性育儿假使用者中有71.0%,女性中有62.4%隶属于职工规模300人以上的大企业。同年国会立法调查处发布的《育儿假收入替代率的效果:男性育儿假使用的条件与课题》报告显示,月收入在300万韩元以上劳动者的育儿假使用人数,2020年较2015年增加了2.55倍,相反,同期使用育儿假的月收入在210万韩元以下群体却减少了19.2%。
报告指出:“由于育儿假使用所带来的收入损失,对低收入劳动者而言更为沉重,因此有必要研究上调育儿假津贴下限的方案”,并称“有必要提高一般会计对育儿假津贴财政的负担比例”。
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