即便Broadcom被罚款 三星也笑不出来
韩公平委员会向Broadcom处以191亿韩元罚款
亦有声音指出应提升无晶圆厂竞争力
在与美国半导体企业博通的“霸凌式”纠纷中,三星电子取得了一场“半吊子胜利”。虽然监管部门认可三星因博通要求签订长期独占合同而遭受损失,但由于课征的罚款金额严重偏低,这一胜利被大打折扣。三星电子计划对博通提起损害赔偿诉讼,但外界预计其很难按实际受损规模获得足额补偿。还有观点尖锐指出,此事暴露出三星电子在无晶圆厂业务上的竞争力不足,是一次“刻骨铭心的教训”。
公平交易委员会21日决定,对强迫三星电子签订智能手机零部件长期合同的美国半导体企业博通处以191亿韩元的罚款。
博通是在智能手机、平板电脑等智能终端所使用的尖端高性能无线通信芯片领域拥有压倒性市场占有率的半导体企业。
本案起因于:为阻止依赖博通供应智能手机、平板电脑零部件的三星电子转投竞争对手,博通要求双方签订零部件长期供应合同(LTA)。在三星电子拒绝LTA后,博通自2020年2月起采取了停止零部件装船、拒绝批准采购订单等报复措施。博通将这些措施比喻为“投掷炸弹”“核弹”。受此影响,三星电子当时的主力智能手机“Galaxy S20”的生产一度受到威胁。最终在2020年3月,三星签署了为期3年的LTA,同意每年至少向博通采购价值7.6亿美元(约1.0172万亿韩元)的零部件,如未达下限则需就差额进行赔偿。
从公平交易委员会获悉博通涉嫌违法到作出处罚,历时约3年3个月。公平交易委员会经过两次审议,于今年1月决定启动同意决议程序,但认为博通提交的自愿整改方案欠缺诚意,而博通又拒绝接受整改要求,相关程序因此中止。此后,公平交易委员会重新启动对本案的实体审理,并最终确定对其处以191亿韩元罚款。
21日上午,公平交易委员会委员长 Han Kijeong 在世宗市政府世宗办公大楼就包括美国半导体企业博通在内的4家公司滥用交易地位行为的制裁情况进行发布会。 [照片=韩联社供图]
View original image三星电子虽然在迟来的判决中取得了胜诉,但并未获得令人满意的结果,因为公平交易委员会认定的罚款金额远低于三星方面主张的损失规模。
三星电子称,由于博通强迫签署LTA,公司额外成本等损失折合约3.263亿美元(约4375亿韩元)。当时三星中止了与博通以外部分供应商签订的部分零部件合同,被迫承担无用库存,为满足采购下限,还购买了并不需要的中低端智能终端用零部件。
公平交易委员会将截至2021年8月、为履行LTA而由三星电子向博通采购的8亿美元零部件金额全额认定为相关销售额,并适用课征比例上限2%来计算罚款。不过,由于博通与三星电子之间的LTA在公平交易委员会启动调查后的2021年8月提前终止,最终罚款规模未能突破200亿韩元。
此外,公平交易委员会并未适用可按相关销售额最高3%(现为6%)课征罚款的“滥用市场支配地位”指控,而是适用了只能对相关交易额最高课征2%罚款的“滥用交易上优越地位”指控。如果适用《公平交易法》第5条“市场支配性经营者滥用地位”条款,罚款规模估算将增加至约300亿韩元。
与此相比,公平交易委员会过去曾以美国半导体与通信设备企业高通向三星电子等韩国国内手机制造商提供移动通信专利技术时,对使用竞争对手产品收取更高专利费为由,对其处以2732亿韩元罚款。本次仅从博通在与三星电子长期合同期间取得的相关销售额来看,所处罚款金额也明显偏低。
预计三星电子将对博通提起民事损害赔偿诉讼。虽然可以有利地利用公平交易委员会本次掌握的证据资料,但三星电子最终能获得多大程度的赔偿仍存在不确定性。博通方面也预计将提起行政诉讼,要求撤销公平交易委员会的整改命令及罚款决定,两家公司之间的法律攻防战几乎难以避免。
有舆论指出,三星电子只有补足在无晶圆厂(半导体设计)领域的竞争力,才能防止类似事件再次发生。
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