尹总统提议的“CF联盟”是什么？涵盖核电与氢能，10月在国内成立

by Kang Heejong

by Oh Hyungil

Published 21 Sep.2023 10:21(KST)

Updated 21 Sep.2023 10:29(KST)

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RE100补充概念出台，经济界表示欢迎

图片由联合通讯社提供

尹锡悦总统于20日（当地时间）在联合国大会一般性辩论发表主旨演讲时，提议决定建立一个为无碳能源（CFE）在全球范围内扩散提供开放平台的“CF联盟”，各国政府和全球企业将作何反应备受关注。经济界对此表示欢迎。如果韩国主导CFE倡议，有望大幅减轻本国企业负担，并带动氢能、核电等能源新产业出口扩大。

CFE是在实现碳中和社会的过程中，为弥补目前企业参与的“可再生能源（RE）100”存在的问题而提出的概念。2014年，英国非营利机构The Climate Group提出RE100，系一项倡议活动，主张到2050年，企业使用的电力要有100%来自太阳能、风能、水能、地热等可再生能源。CFE则基于这样的理念：除可再生能源外，氢能和核能也应被视作碳中和能源。

RE100将履行路径仅限于可再生能源，且未能充分考虑各国、各地区截然不同的条件，这一点饱受诟病。还有批评指出，对于难以发展太阳能、风能等可再生能源的国家而言，RE100事实上成了贸易壁垒。在韩国国内，三星、现代、SK、Naver等主要企业虽已表明参与RE100的意向，但也诉苦称现实中难以执行。

CFE并不指定特定能源，而是反映了这样一种国际呼声：应将各种不排放碳的能源广泛纳入碳中和的执行路径。它并非取代RE100，而是对其进行补充的概念。

在国际上，将核电视为实现碳中和的重要基础电源已成趋势。美国的《通胀削减法案》（IRA）也向核电提供与可再生能源相同的补贴。彭博新能源财经（BloombergNEF）预测，为在2050年实现碳中和，全球电力仍有9%需要依赖核电。就氢能而言，利用碳捕集技术的蓝氢、利用可再生能源和核电的绿氢、粉红氢等在无碳排放条件下生产氢气的多种技术正不断开发。作为联合国能源领域合作机构的联合国能源组织，以及由谷歌主导的“24/7 CFE倡议”，均已将核电和氢能认定为不直接排放碳的能源。

但与可再生能源不同，要在全球范围内推广核电、氢能等无碳能源，离不开国家间的团结与合作，因为各国制度和标准互不相同。这正是尹总统提议建立由各国政府和国际组织共同参与的CF联盟的原因。

以核电为例，为了让制造企业或民营发电公司能够推进小型模块化反应堆（SMR）项目，有必要对发电业务许可等相关监管进行改善。对于涵盖蓝氢、绿氢在内的“清洁氢”这一概念，各国需要统一标准，并制定储存、流通等方面的国际安全规范。对于碳捕集、利用与封存（CCUS），也需要建立有利于跨境顺畅运输已捕集二氧化碳的国际规则。

继今年5月以民营企业为主体的CFE论坛正式成立之后，政府计划于下月推动组建CF联盟。若说CFE论坛是一个不具法律实体的讨论机构，那么CF联盟则作为非营利社团法人，是正式的执行机构，两者在这一点上存在差异。政府的战略是，先在国内率先组建CF联盟，从而主导国际性的CFE倡议。

政府计划通过CF联盟，促进无碳能源领域的民间投资，并建立国际标准和认证体系。CF联盟也有望成为国内企业拓展海外业务的机遇。政府相关人士表示：“通过与企业合作，也可以向发展中国家提供技术、专业人才和咨询支持”，“这也可能成为核能、清洁氢等我国具有竞争力领域走向海外的机会”。

一直对RE100感到负担的企业，对CF联盟的成立表达了期待。大韩商工会议所常任副会长Woo Taehee表示：“欢迎提出组建‘CF联盟’的建议，以共同解决气候危机和环境问题等全球性难题”，“CFE有望在为推进碳中和的企业提供更现实、更广泛选择的同时，为未来产业开辟新的前景”。