[Yang Nakgyu的Defence Club]“9·19”南北军事协议5年了…会宣布废弃吗
9·19南北军事协议签署5年
朝鲜违背协议每年发动军事挑衅
为防止南北间发生军事冲突而制定的“9·19南北军事协议”在19日迎来签署5周年。在尹锡悦政府上台后,韩美日安保与军事合作进一步强化,而在此背景下,采取高强度挑衅的朝鲜却违反军事协议,政府是否会走向废弃该协议的程序备受关注。
南北双方于2018年达成的“9·19南北军事协议”由5个领域、20个条款构成。其目的是防止接触地区发生军事偶发冲突,并以军事分界线(MDL)为基准,设定了禁飞区、禁止炮兵射击及团级以上野外机动训练区域和(海上)缓冲水域等。
2018年9月,在文在寅总统和国务委员长金正恩出席的情况下,平壤百花园迎宾馆举行军事协定签署仪式。国防部长宋永武和人民武力相努光哲结束军事领域协议签署仪式后合影留念。 平壤照片联合采访团供图
View original image然而,朝鲜明确违反协议的案例多达17起。朝鲜去年12月26日出动5架小型无人机,渗透至军事分界线(MDL)以南,再次违反军事协议。尹锡悦总统今年1月在听取无人机应对战略汇报时指示称:“如果朝鲜再次发动侵犯我国领土的挑衅,就考虑中止9·19军事协议的效力。”
被提名为国防部长官候选人的Shin Wonsik候选人在军事协议达成当时接受本报记者采访时,针对决定撤出非军事区(DMZ)内1公里范围内的前哨(GP)一事表示,这是“等于在战时为朝鲜在1小时内进入我方开路”,并对此表示反对。随后在2019年9月,Shin候选人又以“9·19军事协议是单方面有利于朝鲜的协议”为由,将前国防部长官Song Young-moo和国防部长官Jeong Kyeong-doo以“有利敌人嫌疑”告到检方。
在被提名为国防部长官候选人之后,Shin候选人仍就9·19军事协议表态称,自己“个人认为该协议必须被废弃才是理想的”。统一部副发言人Kim In-ae近期也表示:“只有我方单方面遵守而朝鲜并不遵守的协议并不理想。”因此也有观点认为,政府正在走向废弃军事协议的程序。
也有部分意见认为,我方政府率先提及中止或废弃协议的效力,可能会为朝鲜的武力挑衅提供借口,因而应当慎之又慎。
南北之间自1972年签署“7·4南北共同声明”以来,在过去50年中通过约680余次南北会谈达成的协议文件就接近260个。其中不少协议随着时代和南北关系的变化而事实上失去效力,但由我方政府主动出面宣布废弃或无效的情况尚无先例。
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